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政策直通車
攜手合作 擦亮“海峽旅游”品牌
——《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》解讀  

　　12月22日，《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》通過在京專家評審。這是12月初《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》發(fā)布之后，國家旅游局組織評審的第一個區(qū)域旅游規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》確定的海西旅游區(qū)發(fā)展目標(biāo)是什么，功能布局怎樣，具體推動舉措是什么？《規(guī)劃》編制課題組組長、湖北大學(xué)旅游發(fā)展規(guī)劃研究院院長馬勇等專家作了解讀。

　　主推四大產(chǎn)品系列

　　《規(guī)劃》明確提出，從現(xiàn)在開始，用12年左右的時間，將海峽西岸旅游區(qū)建設(shè)成為中國旅游發(fā)展的又一個增長極，成為我國重要的自然和文化旅游中心，并攜手海峽東岸，共同打造世界級旅游目的地。

　　三軸是指：藍色海濱景觀軸，從浙江臺州至廣東汕尾的12個海濱城市；綠色生態(tài)景觀軸，從浙江金華至福建三明，包括金華、麗水、衢州、南平和三明五市；紅色人文景觀軸，從江西上饒至廣東梅州，包括上饒、鷹潭、撫州、贛州、龍巖和梅州六市。

　　八區(qū)是指：閩南濱海商貿(mào)旅游區(qū)、閩中商務(wù)休閑旅游區(qū)、閩北山林生態(tài)文化旅游區(qū)、粵東潮汕文化旅游區(qū)、浙西南山水生態(tài)旅游區(qū)、贛東人文生態(tài)旅游區(qū)、閩粵贛客家與紅色文化旅游區(qū)、閩浙山海生態(tài)度假旅游區(qū)。

　　馬勇介紹，海西旅游區(qū)山海資源豐富，海峽特色凸顯，因而，在旅游產(chǎn)品設(shè)計上，將著力構(gòu)建藍色海濱、綠色山林、多彩文化、特色都市四大產(chǎn)品系列。

　　攜手做大“海峽旅游”

　　在對海峽兩岸旅游交流的現(xiàn)狀進行全面分析論證后，《規(guī)劃》提出了海峽兩岸旅游合作的體系，即“雙核、兩線、三區(qū)、十大戰(zhàn)略支點”。

　　“雙核”即以廈門和臺北作為兩岸旅游交流與合作的雙引擎；“兩線”即“海上交通線”和“空中交通線”，發(fā)揮海峽西岸旅游區(qū)在對臺旅游交流中不可替代的作用，以海峽西岸旅游區(qū)為基礎(chǔ)，不斷拓展、延伸，打造兩岸旅游交流的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

　　“三區(qū)”即“兩馬”、“兩門”、“兩島”（南澳島與澎湖列島）三大旅游示范區(qū)，在此三個區(qū)域內(nèi)先行先試兩岸旅游產(chǎn)業(yè)的全面對接。

　　十大戰(zhàn)略支點，即形成以西岸廈門、福州、莆田、汕頭、溫州和東岸臺北、高雄、臺中、金門、澎湖所組成的旅游合作支撐點體系。

　　“這個設(shè)想既考慮到了兩岸在歷史、文化和經(jīng)濟交往中所形成的既定聯(lián)系，又考慮到了兩岸在旅游資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的互補性和差異性，旨在為兩岸之間建立面向未來的旅游交流機制尋找最佳解決方案。”馬勇說。

　　啟動八大先鋒項目

　　《規(guī)劃》提出海西旅游近期（2010年-2012年）行動計劃，并推出“12358”行動方案：

　　明確一大建設(shè)目標(biāo)：共推“海峽旅游”品牌，聯(lián)手打造我國重要的自然和文化旅游中心和世界級旅游目的地；

　　構(gòu)筑兩大先行先試示范區(qū)：即廈門與金門“小三通”兩岸旅游合作先行先試示范區(qū)和福州馬尾與臺灣馬祖兩岸旅游合作先行先試示范區(qū)；

　　搭建三大合作平臺：政策推動平臺、信息共享平臺、市場共推平臺；

　　打造五大精品工程：濱海旅游精品工程、5A級精品景區(qū)培植工程、旅游品牌塑造工程、旅游名城建設(shè)工程、旅游交通提升工程；

　　啟動八大先鋒項目：廈門假日海岸等六大精品海岸、鼓浪嶼等八大繽紛海島、武夷山等五大世界名山、鼓浪嶼海島生態(tài)旅游度假示范區(qū)等七大旅游示范區(qū)、福州古城等九大韻味古城、泰寧大金湖旅游區(qū)等六大親水湖瀑、泉州清源山等九大中國名山和莆田湄洲島等12個國家5A級旅游景區(qū)。（本報記者 段金柱）