汕頭出臺政策支持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)
關(guān)于汕頭市鼓勵(lì)支持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的若干政策意見
為加快汕頭潮南臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐，鼓勵(lì)和支持臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民入園投資興業(yè)，對依法依規(guī)入駐創(chuàng)業(yè)園的臺資或汕臺合資、合作企業(yè)（以下簡稱“臺商”），在落實(shí)國家、廣東省相關(guān)扶持政策的同時(shí)，特制訂實(shí)施如下優(yōu)惠政策。
一、財(cái)稅支持
1、市、區(qū)級財(cái)政設(shè)立扶持汕臺農(nóng)業(yè)合作專項(xiàng)資金，2009－2011年市級及潮南區(qū)財(cái)政每年各預(yù)算安排500萬元，用于補(bǔ)助創(chuàng)業(yè)園開展農(nóng)林牧業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)新品種、新設(shè)備、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)推廣，以及對駐園臺商增資擴(kuò)產(chǎn)、技改創(chuàng)新項(xiàng)目的貸款進(jìn)行貼息（其中2009年度專項(xiàng)資金可用于對創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃編制、啟動(dòng)儀式、推介招商等前期工作的補(bǔ)助）。
2、對創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目立項(xiàng)和財(cái)政扶持給予傾斜，逐步形成支持創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的合力。市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、科技、國土、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等部門將創(chuàng)業(yè)園建設(shè)納入部門發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)投資計(jì)劃，對園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)予以傾斜和支持。潮南區(qū)成立創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)，加強(qiáng)對入園項(xiàng)目審批、年檢等相關(guān)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，并安排專人協(xié)助辦理項(xiàng)目批辦手續(xù)和證照。對臺商購買農(nóng)業(yè)機(jī)械、發(fā)展農(nóng)村沼氣工程等，按政策規(guī)定的品種、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序，給予財(cái)政補(bǔ)貼。
3、凡進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園投資建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)營期在10年以上的，在項(xiàng)目投產(chǎn)后的3個(gè)納稅年度內(nèi)，企業(yè)交納的所得稅地方留成實(shí)際入庫數(shù)，按稅收級次分年度給予企業(yè)實(shí)際入庫稅款等額的獎(jiǎng)勵(lì)；從第4年起至第8年，給予企業(yè)實(shí)際入庫所得稅款地方留成部分50%的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、臺商投資興辦的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
5、進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)、服務(wù)項(xiàng)目，按照國家稅收法律政策規(guī)定，可以享受相關(guān)優(yōu)惠稅收政策。臺商銷售自產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。臺商自島內(nèi)進(jìn)口自用的與農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的種源品種,經(jīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門提出進(jìn)口申請并報(bào)農(nóng)業(yè)部審批后,可以零關(guān)稅進(jìn)口。如果在進(jìn)口年度計(jì)劃額度內(nèi),免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
6、允許入園從事農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的臺灣農(nóng)民,依照大陸現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章直接申請?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶。
7、入園企業(yè)的建設(shè)規(guī)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)，有關(guān)部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
二、土地優(yōu)惠
8、創(chuàng)業(yè)園用地規(guī)模和布局, 結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，列入地方土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排和落實(shí)。對園區(qū)內(nèi)符合條件的已核準(zhǔn)、簽約的臺商農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目,在依法、節(jié)約、高效的前提下,優(yōu)先協(xié)調(diào)用地。符合國家產(chǎn)業(yè)政策，臺商投資涉及永久性建筑物，如工廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)及行政辦公設(shè)施等用地，按現(xiàn)行的土地管理法規(guī)、政策依法優(yōu)先給予辦理。
9、臺商租用耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)，租期可在10—15年以上，經(jīng)耕地出租、承租雙方協(xié)商，適當(dāng)給予租金優(yōu)惠，或由耕地所在的村居與臺商合作開發(fā)。農(nóng)業(yè)用地租賃合同到期后需繼續(xù)使用的，原企業(yè)享有優(yōu)先承租權(quán)。
10、臺商用于生產(chǎn)服務(wù)建設(shè)的管理用房及其他臨時(shí)建設(shè)用地，向規(guī)劃及國土主管部門申辦臨時(shí)建設(shè)用地許可手續(xù)，免予收費(fèi)。
三、金融服務(wù)
11、臺商在創(chuàng)業(yè)園注冊的合作經(jīng)營企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)（包括大型企業(yè)和中小企業(yè)），可以按《臺資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》優(yōu)先給予貸款。協(xié)助爭取中國進(jìn)出口銀行對創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目給予貸款支持。
12、商業(yè)銀行允許臺商以其地面物、廠房、設(shè)備等作為抵押予以貸款，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長的實(shí)際，適當(dāng)延長貸款期限。
13、保險(xiǎn)部門優(yōu)先選擇進(jìn)園企業(yè)開展政策性、公益性、互助性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，降低臺商生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
四、出入境便利
14、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、海洋與漁業(yè)、外貿(mào)等部門對臺商進(jìn)口與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的原料、機(jī)械、設(shè)備、種子、種苗、種畜和產(chǎn)品，以及進(jìn)入大陸展覽展示的農(nóng)業(yè)物資和農(nóng)產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定簡化進(jìn)口審批手續(xù)，優(yōu)先給予檢驗(yàn)通關(guān)。
15、入園臺商企業(yè)（包括汕頭臺灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心）直接進(jìn)口經(jīng)營臺灣農(nóng)產(chǎn)品，享受政策規(guī)定的對臺小額貿(mào)易的各項(xiàng)優(yōu)惠和便利。
五、其他優(yōu)惠服務(wù)
16、優(yōu)先為臺商提供農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助臺商按程序開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等方面的認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
17、對符合條件的臺商企業(yè)，優(yōu)先推薦參加各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評選認(rèn)定；符合商標(biāo)注冊、專利申請條件的項(xiàng)目，優(yōu)先給予辦理；優(yōu)先推薦臺商企業(yè)的注冊商標(biāo)參加“中國馳名商標(biāo)”、“廣東省著名商標(biāo)”評選；優(yōu)先推薦臺商企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品參加“中國名牌產(chǎn)品”、“廣東省名牌產(chǎn)品”評比。
18、建設(shè)汕臺農(nóng)業(yè)合作信息平臺，定期或不定期舉辦“汕臺農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展論壇”、“海峽兩岸（農(nóng)業(yè)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)交流與合作發(fā)展研討會(huì)”等活動(dòng)，為臺商提供政策、市場、科技、氣象、農(nóng)資、勞務(wù)信息咨詢以及產(chǎn)品展示等方面的服務(wù)。
19、對重大投資項(xiàng)目，按照“特事特辦”的原則，可由市、區(qū)創(chuàng)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組通過“一事一議”給予特殊優(yōu)惠。
20、切實(shí)維護(hù)創(chuàng)業(yè)園正常的生產(chǎn)生活秩序，依法妥善受理解決臺商投訴的有關(guān)事宜，保障臺商合法權(quán)益。
