內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法
第一章 總則
第一條 為確立企業(yè)投資主體地位，落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)境內(nèi)投資建設(shè)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目,實(shí)行備案制。
第三條 按照本章第二條的規(guī)定需要備案的項(xiàng)目，由自治區(qū)各級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行備案。
跨行政區(qū)域的項(xiàng)目或投資額在1億元及以上的項(xiàng)目，由自治區(qū)發(fā)展改革委備案；投資額在3000萬元及以上、1億元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地盟市發(fā)展改革部門備案；投資額在3000萬元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地旗縣區(qū)發(fā)展改革部門備案。
第二章 備案內(nèi)容和程序
第四條 按照規(guī)定需要進(jìn)行備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》一式2份，并按照屬地原則，直接到相應(yīng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。待各方面條件成熟后，逐步推行網(wǎng)上申請(qǐng)和受理。
第五條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位在報(bào)送備案申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)附以下材料：
（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
（二）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的相應(yīng)資質(zhì)證書復(fù)印件。
第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位按要求報(bào)送材料齊全后，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)出具受理通知書。
第七條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)只對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行“合規(guī)性”審查，主要審查以下內(nèi)容：
（一）是否符合有關(guān)法律法規(guī)。
（二）是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策。
（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
（四）是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)實(shí)行備案的項(xiàng)目。
第八條 對(duì)于符合備案條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并向項(xiàng)目申請(qǐng)單位頒發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案確認(rèn)書》（以下簡稱“項(xiàng)目備案確認(rèn)書”），如因特殊情況不能在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案的，經(jīng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個(gè)工作日。
對(duì)于不符合備案條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在收到備案申請(qǐng)文件5個(gè)工作日內(nèi)書面通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位，并說明不予備案的理由。上級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)在出具備案確認(rèn)書，或不予備案的意見時(shí)，應(yīng)抄送同級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。
第九條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)作出的不予備案的決定或項(xiàng)目備案確認(rèn)書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。
第三章 備案效力
第十條 項(xiàng)目備案確認(rèn)書是項(xiàng)目申請(qǐng)單位開展投資項(xiàng)目各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作的初始依據(jù)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位憑項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目備案確認(rèn)書，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅等手續(xù)。
第十一條 項(xiàng)目備案確認(rèn)書有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。在項(xiàng)目備案確認(rèn)書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的項(xiàng)目，備案確認(rèn)書自動(dòng)失效。
第十二條 已經(jīng)備案的項(xiàng)目，當(dāng)投資主體、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生重大變化時(shí)，需重新申請(qǐng)備案。
第十三條 對(duì)未按本辦法進(jìn)行備案或者經(jīng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)確認(rèn)不予備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，各級(jí)國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第四章 法律責(zé)任
第十四條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增加備案事項(xiàng)，不得拖延備案時(shí)限。
第十五條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位要對(duì)所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位以提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目備案確認(rèn)書的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)可依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的備案確認(rèn)書。
第十七條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于未按本辦法備案或經(jīng)備案機(jī)關(guān)確認(rèn)不予備案而擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目備案確認(rèn)書的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第五章 附則
第十八條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)建立項(xiàng)目備案信息系統(tǒng)，按月對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的備案材料進(jìn)行整理、歸納和分析。縣級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在每月初5個(gè)工作日內(nèi)，向盟市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；盟市級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)在每月初10個(gè)工作日內(nèi)向自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)予以備案的項(xiàng)目和不予備案的項(xiàng)目都要定期向社會(huì)公布。
第十九條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)實(shí)行備案制的項(xiàng)目，適用本辦法。
第二十條 盟市、旗縣區(qū)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)按照本辦法進(jìn)行備案管理，不再另行制定企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法。
第二十一條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
2006年7月25日
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