臺灣高等教育之“怪現(xiàn)象”

　　近年來，臺灣的高校升學(xué)率居高不下，幾乎到了讓人“瘋狂”的地步。筆者掌握的資料顯示， 2004年臺灣高校錄取率高達(dá)87.5%。而臺灣教育部門2003年公布的一份資料竟稱,“預(yù)計(jì)臺灣2004學(xué) 年大學(xué)錄取率將為110％”。

　　每年的六七月間，島內(nèi)各種各樣的所謂“大學(xué)博覽會(huì)”就紛紛熱鬧登場，好不熱鬧，儼然一幅 展銷會(huì)的架勢。筆者曾親眼見到，在一個(gè)“大學(xué)博覽會(huì)”的現(xiàn)場，數(shù)十所大專院校叫賣般地招攬學(xué) 生，拍出誘人的獎(jiǎng)學(xué)金，甚至喊出“畢業(yè)給兩百萬出國”的重賞。

　　升學(xué)率如此之高，大學(xué)為“搶”學(xué)生如此“血拼”，臺灣高等教育的種種“怪現(xiàn)象”其實(shí)在島 內(nèi)已經(jīng)見怪不怪，習(xí)以為常了。以至于島內(nèi)媒體如是說：“為了找錢，大學(xué)就要到市場想辦法。傳 統(tǒng)觀念中，教育是賠錢事業(yè)；現(xiàn)在大學(xué)要生存，必須把知識變成錢。”

　　事實(shí)上，在這些怪現(xiàn)象的背后，透露出的是臺灣高等教育發(fā)展現(xiàn)狀中的幾大危機(jī)。

　　近十年來，特別是民進(jìn)黨上臺后，臺灣高等教育急速擴(kuò)張。1998年，島內(nèi)只有84所大學(xué)，2004 年增加到168所；大學(xué)生人數(shù)由近41萬人，增長為近90萬人。同時(shí)，島內(nèi)出生率逐年下降,“少子化 ”趨勢愈發(fā)明顯，生源總數(shù)的下降加上學(xué)校數(shù)量的激增，表面上制造出了高升學(xué)率以及高等教育得到普及的假相，而實(shí)質(zhì)上卻衍生出臺灣高等教育更多的深層結(jié)構(gòu)性問題。

　　其一，高校錄取率過高，導(dǎo)致生源質(zhì)量下降。目前，臺灣高校的入學(xué)率已近 90%。其原因是學(xué) 校多，學(xué)生少，許多大學(xué)惟恐招生不足影響收入，不斷降低錄取分?jǐn)?shù)線。在幾乎人人有大學(xué)上的情 況下，大學(xué)篩選人才的功能就不復(fù)存在。

　　其二，教育經(jīng)費(fèi)減少。學(xué)校的數(shù)量增加太快，而當(dāng)局用于支持高等教育的總經(jīng)費(fèi)不增反減，每 個(gè)學(xué)校得到的經(jīng)費(fèi)自然減少。尤其是民進(jìn)黨當(dāng)局，寧可花巨資購買軍火，也不愿增加教育投入。近 年來，臺灣每年的教育經(jīng)費(fèi)減少近 10%。2000年，臺灣的教育經(jīng)費(fèi)是1591億元新臺幣，2004年下降 至1352億，銳減 239億。學(xué)校得到的補(bǔ)助越來越少，相應(yīng)地，投資在每個(gè)學(xué)生身上的金額自然愈來 愈少。據(jù)了解，目前，臺灣大學(xué)生人均分配到的經(jīng)費(fèi)已倒退到15年前的水平。

　　其三，教育質(zhì)量下降。首先，是師資增長的速度跟不上學(xué)生增長的速度，許多學(xué)校沒有幾名本 校教師，主要靠“借”(聘請外校的)教授，這種“流動(dòng)式教育方式”必然影響教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，由 于經(jīng)費(fèi)緊缺，一些學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施無法滿足學(xué)生所需。有調(diào)查顯示，超過九成的受訪企業(yè)認(rèn) 為現(xiàn)在畢業(yè)的大學(xué)生素質(zhì)下降，不堪使用。

　　其四，學(xué)費(fèi)大幅上漲。高校和學(xué)生人數(shù)增多，而當(dāng)局又無力相應(yīng)加大教育投入，學(xué)校只能提高 學(xué)費(fèi)來“自救”。近年來，臺灣大學(xué)的學(xué)費(fèi)不斷上漲，單是每學(xué)期開學(xué)時(shí)應(yīng)繳納的學(xué)雜費(fèi)就至少在 10萬元新臺幣以上，還不包括書費(fèi)等。近幾年島內(nèi)失業(yè)人口劇增，使得這一問題更為嚴(yán)重。

　　島內(nèi)教育界人士普遍認(rèn)為，造成上述問題的原因與島內(nèi)政治脫不了干系，政客們?yōu)橛懞眠x民、 拉選票，競相許諾，搞“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有高中、縣縣有大學(xué)”。在2004年的選舉中，陳水扁就曾為兌現(xiàn)選舉 支票，讓宜蘭、苗栗、澎湖、臺南的 5所學(xué)院破格升為綜合性大學(xué)。另一方面，民進(jìn)黨上臺后，把 工作重心放在操弄政治，推動(dòng)“臺獨(dú)”上，正所謂“有錢買軍火，沒錢辦教育”，在教育改革決策 上越改越亂。幾年來，島內(nèi)教師、家長不斷走上街頭，表達(dá)心中的不滿，由此可見民進(jìn)黨當(dāng)局對教 育亂象有著脫不開的責(zé)任。

　　（來源：統(tǒng)一論壇2006年第4期 作者：陳鍵興）

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