陳云林受權(quán)宣布15項(xiàng)惠及臺(tái)灣同胞的政策措施

　　兩岸經(jīng)貿(mào)論壇2006年4月15日下午在北京飯店閉幕。中共中央臺(tái)灣工作辦公室主任陳云林受權(quán)宣布和通報(bào)了大陸方面將進(jìn)一步采取的“促進(jìn)兩岸交流合作、惠及臺(tái)灣同胞的15項(xiàng)政策措施”。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的有3項(xiàng)政策措施，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的有12項(xiàng)政策措施。以下為陳云林發(fā)言及“促進(jìn)兩岸交流合作、惠及臺(tái)灣同胞的15項(xiàng)政策措施”全文：

　　兩岸經(jīng)貿(mào)論壇舉行閉幕式 2006年4月15日，兩岸經(jīng)貿(mào)論壇在北京舉行閉幕式。這是中共中央臺(tái)灣工作辦公室主任陳云林在閉幕式上講話。 新華社記者 王建華攝

　　尊敬的賈主席、連主席、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位朋友，剛才中共中央臺(tái)辦常務(wù)副主任、海協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李炳才宣讀了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇共同建議，這份文件是兩岸業(yè)界專(zhuān)家學(xué)者智慧的結(jié)晶，反映了兩岸同胞的共同愿望，我們一定會(huì)高度重視這些建議，努力將大家的良好愿望變成現(xiàn)實(shí)。

　　推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，實(shí)現(xiàn)兩岸共同繁榮，是兩岸同胞的共同期盼，也是我們的一貫主張。胡錦濤總書(shū)記曾經(jīng)鄭重地表示，只要是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，只要是對(duì)促進(jìn)兩岸交流有利的事情，只要是對(duì)維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平有利的事情，只要是對(duì)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大的努力去做，并且一定努力做好，這是我們對(duì)廣大臺(tái)灣同胞的莊嚴(yán)承諾。

    　我們積極落實(shí)去年4月胡總書(shū)記和連主席會(huì)談所達(dá)成的各項(xiàng)共識(shí)，采取了一系列的措施，促進(jìn)了兩岸關(guān)系的和平、穩(wěn)定發(fā)展。一年來(lái)，我們就繼續(xù)擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，推進(jìn)兩岸直接“三通”，努力解決關(guān)系臺(tái)灣同胞切身利益的實(shí)際問(wèn)題，與中國(guó)國(guó)民黨、親民黨、新黨有關(guān)方面多次地進(jìn)行溝通、研商，并廣泛地爭(zhēng)取了臺(tái)灣各界有關(guān)團(tuán)體、各界人士的意見(jiàn)和要求，大陸各有關(guān)部門(mén)十分重視臺(tái)灣同胞關(guān)心的各種問(wèn)題，以高度負(fù)責(zé)的精神進(jìn)行了認(rèn)真深入的研究，又提出了一批利好于臺(tái)灣同胞的新政策、新措施。

    　在這里，我受權(quán)宣布和通報(bào)大陸方面將進(jìn)一步采取的“促進(jìn)兩岸交流合作、惠及臺(tái)灣同胞的15項(xiàng)政策措施”。這15項(xiàng)措施分為兩部分，一部分是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的，一部分是由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。現(xiàn)在我宣布第一部分。

    　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的3項(xiàng)政策措施如下：

    　一、為擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售，自今年5月1日起，對(duì)臺(tái)灣水果檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入品種由18種擴(kuò)大到22種，新增柳橙、檸檬、火龍果和哈密瓜4種水果準(zhǔn)入。

    　二、為幫助解決臺(tái)灣產(chǎn)蔬菜豐產(chǎn)季節(jié)出現(xiàn)的銷(xiāo)售困難，開(kāi)放甘藍(lán)、花椰菜、絲瓜、青江菜、小白菜、苦瓜、洋蔥、胡蘿卜、萵苣、芋頭、山葵等11種臺(tái)灣主要蔬菜品種檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入，并實(shí)行零關(guān)稅。

    　三、為擴(kuò)大臺(tái)灣捕撈和養(yǎng)殖的水產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售，對(duì)臺(tái)灣部分鮮、冷、凍水產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅優(yōu)惠措施和檢驗(yàn)檢疫便利。對(duì)臺(tái)灣籍漁船打撈的部分遠(yuǎn)洋、近海水產(chǎn)品和在臺(tái)灣地區(qū)養(yǎng)殖的部分水產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)行零關(guān)稅措施；具體品種為鯧魚(yú)、鯖魚(yú)、帶魚(yú)、比目魚(yú)、鯡魚(yú)、鱸魚(yú)、蝦和貽貝等8種。對(duì)來(lái)自臺(tái)灣漁船自捕水產(chǎn)品輸往福建，參照大陸自捕漁船做法，憑公海自捕魚(yú)許可證、貿(mào)易合同、發(fā)票等資料向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)報(bào)檢，不再要求提供臺(tái)灣主管部門(mén)出具的衛(wèi)生證書(shū)。

    　第二部分，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的12項(xiàng)政策措施如下：　　

    　一、為進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作，在現(xiàn)有五個(gè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦決定，新批準(zhǔn)在廣東省佛山市和湛江市、廣西區(qū)玉林市設(shè)立兩個(gè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)；農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦批準(zhǔn)在福建省漳浦縣、山東省棲霞市設(shè)立兩個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

    　二、為幫助臺(tái)灣農(nóng)民解決水果、蔬菜豐產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)的銷(xiāo)售困難，供銷(xiāo)總社等將根據(jù)臺(tái)灣農(nóng)民和農(nóng)民組織反映的情況與要求，適時(shí)組織由有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)企業(yè)和行業(yè)組織組成的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)團(tuán)，赴臺(tái)采購(gòu)。

　　三、為方便原產(chǎn)于臺(tái)灣的水果進(jìn)入大陸，降低臺(tái)灣果農(nóng)和臺(tái)商的經(jīng)營(yíng)成本，福建省廈門(mén)市建立臺(tái)灣水果銷(xiāo)售集散中心，對(duì)入駐集散中心的進(jìn)口臺(tái)灣水果經(jīng)銷(xiāo)商，給予免交保鮮冷庫(kù)儲(chǔ)存使用費(fèi)以及經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)地免一年租金的優(yōu)惠。

    　四、為降低臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售的運(yùn)輸成本，交通部決定，開(kāi)放臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”；臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸運(yùn)輸，享受部分地區(qū)過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。

    　五、為進(jìn)一步促進(jìn)兩岸交流，教育部決定，自即日起，正式認(rèn)可臺(tái)灣教育主管部門(mén)核準(zhǔn)的臺(tái)灣高等學(xué)校學(xué)歷。

    　六、為促進(jìn)大陸居民赴臺(tái)旅游早日實(shí)現(xiàn)，國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦已制定《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》，將于明日公布。該辦法規(guī)定，大陸居民赴臺(tái)灣旅游，由指定的大陸旅行社作為組團(tuán)社組織，以旅游團(tuán)形式整團(tuán)往返。組團(tuán)社由國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，從已批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社范圍內(nèi)指定。這些旅行社大多是大型旅行社，信譽(yù)好，服務(wù)質(zhì)量有保證。臺(tái)灣接待大陸居民赴臺(tái)旅游的旅行社也就是接待社，須經(jīng)大陸有關(guān)部門(mén)會(huì)同國(guó)家旅游局確認(rèn)。該辦法還規(guī)定，大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游實(shí)行配額管理，配額由國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，下達(dá)給組團(tuán)社。組團(tuán)社在開(kāi)展組織大陸居民赴臺(tái)旅行業(yè)務(wù)前，須與接待社簽訂合同、建立合作關(guān)系。組團(tuán)社須為每個(gè)旅游團(tuán)選派領(lǐng)隊(duì)，領(lǐng)隊(duì)要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)、考核，并申領(lǐng)赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)證。大陸居民須持有效的《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)通行證》及旅游簽注赴臺(tái)灣地區(qū)旅游。

    　七、為進(jìn)一步方便臺(tái)灣同胞來(lái)往大陸，公安部決定，在原有開(kāi)放海口、三亞、廈門(mén)、福州、上海五個(gè)口岸簽注點(diǎn)（即“落地簽注”）基礎(chǔ)上，增設(shè)沈陽(yáng)、大連、成都三個(gè)臺(tái)胞口岸簽注點(diǎn)，并將繼續(xù)增加新的口岸簽注點(diǎn)，為未辦妥入境手續(xù)直抵大陸的臺(tái)灣同胞辦理簽注手續(xù)。

    　八、為滿足在大陸工作的一些臺(tái)灣同胞希望取得報(bào)關(guān)員資格的愿望，海關(guān)總署決定，開(kāi)放臺(tái)灣同胞參加報(bào)關(guān)員考試，成績(jī)合格者在報(bào)名地海關(guān)即可申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)。海關(guān)總署將制定并公布具體報(bào)名辦法，以利臺(tái)灣同胞報(bào)名考試。

    　九、為了給在大陸居住的臺(tái)灣同胞提供良好、便利的醫(yī)療服務(wù)，衛(wèi)生部采取積極有效措施，開(kāi)展適合臺(tái)灣同胞就醫(yī)習(xí)慣和特點(diǎn)的服務(wù)。衛(wèi)生部決定，繼續(xù)在臺(tái)灣同胞較集中的廣東、福建、江蘇、上海等地醫(yī)院指定相對(duì)固定的診區(qū)，為臺(tái)灣同胞提供醫(yī)療服務(wù)。在有條件的地方，挑選一些資質(zhì)好的醫(yī)院，如心血管、腦神經(jīng)、口腔醫(yī)院等，設(shè)立專(zhuān)門(mén)門(mén)診部，接待臺(tái)灣同胞，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。接診醫(yī)師可以是大陸醫(yī)師，也可以是按規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)、取得在大陸行醫(yī)許可的臺(tái)灣醫(yī)師。

    　十、為有利于兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流合作、方便臺(tái)灣同胞在大陸就醫(yī)，將為臺(tái)灣同胞在大陸就醫(yī)后回臺(tái)灣報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用提供便利。大陸醫(yī)院在按大陸有關(guān)規(guī)定書(shū)寫(xiě)和保存醫(yī)療文書(shū)的同時(shí)，據(jù)實(shí)給就診的臺(tái)灣同胞提供一份符合回臺(tái)灣核退費(fèi)用要求的醫(yī)療文書(shū)。

    　十一、繼續(xù)歡迎和鼓勵(lì)臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)與大陸合資合作興辦醫(yī)院。臺(tái)灣投資者最高股權(quán)可占70%，合作期限暫定20年，合作期滿可申請(qǐng)延長(zhǎng)。

    　十二、衛(wèi)生部決定，準(zhǔn)許符合規(guī)定條件的臺(tái)灣同胞在大陸申請(qǐng)職業(yè)注冊(cè)和短期行醫(yī)。臺(tái)灣同胞可在大陸申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)或從事臨床研究等活動(dòng)。在大陸取得醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、考取醫(yī)師資格的臺(tái)灣學(xué)生，如需要在大陸執(zhí)業(yè)，可在各地衛(wèi)生部門(mén)辦理職業(yè)注冊(cè)手續(xù)。臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師申請(qǐng)來(lái)大陸短期行醫(yī)，在履行相關(guān)手續(xù)后，可在大陸從事為期1年的職業(yè)活動(dòng)，期滿后可申請(qǐng)延長(zhǎng)。

    　各位來(lái)賓、各位朋友，海峽兩岸的同胞血脈相連、心手相連，理應(yīng)相互理解、相互支持、相互關(guān)照、相互幫助，無(wú)論在什么情況下，我們維護(hù)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的信念都不會(huì)改變，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、謀求兩岸共同繁榮的決心也不會(huì)改變。為臺(tái)灣同胞謀福祉、辦實(shí)事的誠(chéng)意也絕不會(huì)改變。一灣海水相連兩岸，大陸和臺(tái)灣是我們兩岸同胞的共同家園，我們已經(jīng)走在中華民族偉大復(fù)興的征程上，讓我們兩岸的兄弟姐妹攜起手來(lái)，共同創(chuàng)造中華民族的美好未來(lái)！謝謝。
 

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