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第一章 總 則
第一條 為保障臺灣海峽兩岸人員往來，促進各方交流，維護社會秩序，制定本辦法。
第二條 居住在大陸的中國公民(以下簡稱大陸居民)往來臺灣地區(qū)(以下簡稱臺灣)以及居住在臺灣地區(qū)的中國公民(以下簡稱臺灣居民)來往大陸，適用本辦法。
本辦法未規(guī)定的事項，其他有關(guān)法律、法規(guī)有規(guī)定的，適用其他法律、法規(guī)。
第三條 大陸居民前往臺灣，憑公安機關(guān)出入境管理部門簽發(fā)的旅行證件，從開放的或者指定的出入境口岸通行。
第四條 臺灣居民來大陸，憑國家主管機關(guān)簽發(fā)的旅行證件，從開放的或者指定的入出境口岸通行。
第五條 中國公民往來臺灣與大陸之間，不得有危害國家安全、榮譽和利益的行為。
第二章 大陸居民前往臺灣
第六條 大陸居民前往臺灣定居、探親、訪友、旅游、接受和處理財產(chǎn)、處理婚喪事宜或者參加經(jīng)濟、科技、文化、教育、體育、學術(shù)等活動，須向戶口所在地的市、縣公安局提出申請。
第七條 大陸居民申請前往臺灣，須履行下列手續(xù)：
(一)交驗身份、戶口證明；
(二)填寫前往臺灣申請表；
(三)在職、在學人員須提交所在單位對申請人前往臺灣的意見；非在職、在學人員須提交戶口所在地公安派出所對申請人前往臺灣的意見；
(四)提交與申請事由相應的證明。
第八條 本辦法第七條第四項所稱的證明是指：
(一)前往定居，須提交確能在臺灣定居的證明；
(二)探親、訪友，須提交臺灣親友關(guān)系的證明；
(三)旅游，須提交旅行所需費用的證明；
(四)接受、處理財產(chǎn)，須提交經(jīng)過公證的對該項財產(chǎn)有合法權(quán)利的有關(guān)證明；
(五)處理婚姻事務，須提交經(jīng)過公證的有關(guān)婚姻狀況的證明；
(六)處理親友的喪事，須提交有關(guān)的函件或者通知；
(七)參加經(jīng)濟、科技、文化、教育、體育、學術(shù)等活動，須提交臺灣相應機構(gòu)、團體、個人邀請或者同意參加該項活動的證明；
(八)主管機關(guān)認為需要提交的其他證明。
第九條 公安機關(guān)受理大陸居民前往臺灣的申請，應當在三十日內(nèi)，地處偏僻、交通不便的應當在六十日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定，通知申請人。緊急的申請，應當隨時辦理。
第十條 經(jīng)批準前往臺灣的大陸居民，由公安機關(guān)簽發(fā)或者簽證旅行證件。
第十一條 經(jīng)批準前往臺灣的大陸居民，應當在所持旅行證件簽注的有效期內(nèi)前往，除定居的以外，應當按期返回。
大陸居民前往臺灣后，因病或者其他特殊情況，旅行證件到期不能按期返回的，可以向原發(fā)證的公安機關(guān)或者公安部出入境管理局派出的或者委托的有關(guān)機構(gòu)申請辦理延期手續(xù)；有特殊原因的也可以在入境口岸的公安機關(guān)申請辦理入境手續(xù)。
第十二條 申請前往臺灣的大陸居民有下列情形之一的，不予批準：
(一)刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人；
(二)人民法院通知有未了結(jié)訴訟事宜不能離境的；
(三)被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢的；
(四)正在被勞動教養(yǎng)的；
(五)國務院有關(guān)主管部門認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的；
(六)有編造情況、提供假證明等欺騙行為的。
第三章 臺灣居民來大陸
第十三條 臺灣居民要求來大陸的，向下列有關(guān)機關(guān)申請辦理旅行證件：
(一)從臺灣地區(qū)要求直接來大陸的，向公安部出入境管理局派出的或者委托的有關(guān)機構(gòu)申請；有特殊事由的，也可以向指定口岸的公安機關(guān)申請；
(二)到香港、澳門地區(qū)后要求來大陸的，向公安部出入境管理局派出的機構(gòu)或者委托的在香港、澳門地區(qū)的有關(guān)機構(gòu)申請；
(三)經(jīng)由外國來大陸的，依據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》，向中華人民共和國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)申請。
第十四條 臺灣居民申請來大陸，須履行下列手續(xù)：
(一)交驗表明在臺灣居住的有效身份證明和出境入境證件；
(二)填寫申請表；
(三)經(jīng)由其他地區(qū)、國家的，須提交途經(jīng)地區(qū)、國家的再入境許可證明，但過境不需要簽注的地區(qū)和國家除外；
(四)定居、探親、訪友、旅游、接受和處理財產(chǎn)、處理婚喪事宜的，須提交與申請事由相應的證明；
(五)進行經(jīng)濟、科技、文化、教育、體育、學術(shù)等活動的，須提交大陸相應機構(gòu)、團體、個人的邀請或者同意參加該項活動的證明。
第十五條 對批準來大陸的臺灣居民，由國家主管機關(guān)簽發(fā)或者簽注旅行證件。
第十六條 臺灣居民因在大陸投資、貿(mào)易等經(jīng)濟活動或者因其他事務來大陸后，需要多次來往大陸的，可以向當?shù)厥�、縣公安機關(guān)申請辦理多次有效的簽證。
第十七條 臺灣居民來大陸后需要前往外國的，依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則辦理。
第十八條 臺灣居民短期來大陸，應當按照戶口管理規(guī)定，辦理暫住登記。在賓館、飯店、招待所、旅店、學校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機關(guān)、團體和其他機構(gòu)內(nèi)住宿的，應當填寫臨時住宿登記表；住在親友家的，由本人或者親友在二十四小時(農(nóng)村七十二小時)內(nèi)到當?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室辦理暫住登記手續(xù)。
第十九條 臺灣居民來大陸后，需在大陸居留三個月以上的，應當向當?shù)厥小⒖h公安局申請辦理暫住證。
第二十條 臺灣居民要求來大陸定居的，應當在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有關(guān)機構(gòu)提出申請，或者經(jīng)由大陸親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請。批準定居的，公安機關(guān)發(fā)給定居證明。
第二十一條 臺灣居民來大陸后，除定居的以外，應當在所持證件簽注的有效期之內(nèi)按期離境。確有需要延長停留期限的，須提交相應證明，向市、縣公安局申請辦理延期手續(xù)。
第二十二條 申請來大陸的臺灣居民有下列情形之一的，不予批準：
(一)被認為有犯罪行為的；
(二)被認為來大陸后可能進行危害國家安全、利益等活動的；
(三)有編造情況、提供假證明等欺騙行為的；
(四)精神疾病或者嚴重傳染病患者。
治病或者其他特殊原因可以批準入境的除外。
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