中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)10月19日北京消息 由于眾所周知的原因，兩岸的農(nóng)業(yè)交流與合作目前還僅停留在民間交流的層面。在這種情勢(shì)下，大陸方面務(wù)實(shí)、靈活地通過(guò)民間渠道加深與島內(nèi)農(nóng)業(yè)界的聯(lián)系，與之進(jìn)行了卓有成效的交流與合作，并隨著兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作形勢(shì)的變化，進(jìn)一步放大思路，創(chuàng)造性地建立起一系列與島內(nèi)農(nóng)業(yè)界交流、合作的方式與渠道。
創(chuàng)立“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”，為兩岸農(nóng)業(yè)合作構(gòu)建更具實(shí)質(zhì)性的平臺(tái)
1997年7月，在經(jīng)過(guò)前期大量準(zhǔn)備之后，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)臺(tái)辦、原外經(jīng)貿(mào)部正式宣布建立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。實(shí)踐已經(jīng)證明，試驗(yàn)區(qū)開(kāi)創(chuàng)了兩岸農(nóng)業(yè)合作更具實(shí)質(zhì)內(nèi)容的平臺(tái)，9歲的試驗(yàn)區(qū)已碩果累累。
福建的漳州、福州，海南全省，山東的平度，黑龍江的哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶和農(nóng)墾示范區(qū)，陜西的楊陵，先后建立起海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。很多臺(tái)資企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)里成長(zhǎng)壯大，很多大陸農(nóng)民從中得到了各種支持和幫助。
在一次有關(guān)試驗(yàn)區(qū)的研討中，海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于永維提到了合作試驗(yàn)區(qū)的四大作用：探路作用、窗口作用、示范作用和輻射作用。他說(shuō)，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，處于不同階段、運(yùn)行和發(fā)展機(jī)制各不相同的兩岸農(nóng)業(yè)，要開(kāi)展有效的交流與合作，必將面臨一系列困難和問(wèn)題，試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著先行試驗(yàn)探索的任務(wù)。應(yīng)積極探索兩岸農(nóng)業(yè)合作模式、發(fā)展機(jī)制與管理經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建更大范圍的兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作新格局探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。
2005年7月，海峽兩岸（福州、漳州）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建整8年后，國(guó)臺(tái)辦、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部正式批復(fù)，該試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到福建全省，變?yōu)楹{兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。今年４月，農(nóng)業(yè)部等部門(mén)又批準(zhǔn)在廣東省佛山、湛江市和廣西省玉林市設(shè)立了兩個(gè)新的試驗(yàn)區(qū)。海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)一步被延展、擴(kuò)大。
發(fā)揮展會(huì)效應(yīng)，替臺(tái)灣農(nóng)民在大陸“叫賣(mài)”水果，使之“有聲有色有市場(chǎng)”
迄今，兩岸的農(nóng)業(yè)交流與合作找到的一種最直接、最方便，也最經(jīng)常的方式，就是舉辦各種各樣的展會(huì)。從去年5月18日福建海峽兩岸貿(mào)易洽談會(huì)、7月18日上海海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作展覽暨臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，到10月18日北京中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)；從今年4月20日的中國(guó)（壽光）國(guó)際蔬菜博覽會(huì)到即將于10月中旬在廈門(mén)舉行的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作成果展暨項(xiàng)目推介會(huì)，臺(tái)灣水果等農(nóng)產(chǎn)品接二連三地“現(xiàn)身”大陸，引發(fā)了一浪高過(guò)一浪的搶購(gòu)潮。
展會(huì)已經(jīng)成為落實(shí)惠及臺(tái)農(nóng)的有關(guān)政策，在大陸宣傳、推介臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理模式和農(nóng)產(chǎn)品的有效形式。
去年7月18日至20日，農(nóng)業(yè)部與商務(wù)部、國(guó)臺(tái)辦等單位聯(lián)合在上海展覽中心舉辦的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作展覽暨臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，除了規(guī)模達(dá)到了一個(gè)新的高度，展示、展銷(xiāo)了來(lái)自臺(tái)灣島內(nèi)的19種熱帶水果等產(chǎn)品，展示了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的特色優(yōu)勢(shì)外，第一次集中展示了臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在大陸發(fā)展取得的豐碩成果和改革開(kāi)放以來(lái)兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作走過(guò)的歷程。同時(shí)，這次展覽也是島內(nèi)各級(jí)農(nóng)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)銷(xiāo)班以及農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)大陸參展規(guī)模最大的一次。
同年10月份在農(nóng)業(yè)部主辦的第三屆農(nóng)交會(huì)上，則第一次由臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)作為協(xié)辦單位，專門(mén)設(shè)立了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)和有 48個(gè)展位的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)。這是當(dāng)年8月份大陸單方面宣布對(duì)臺(tái)灣15種水果實(shí)行零關(guān)稅優(yōu)惠政策后，對(duì)臺(tái)灣享受零關(guān)稅的當(dāng)季熱帶水果、農(nóng)產(chǎn)品深加工制品的一次集中展示、展銷(xiāo)，是在實(shí)施檢疫、通關(guān)一系列便利措施后，一次重要的貿(mào)易活動(dòng)。
大陸有關(guān)方面方與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)業(yè)界密切協(xié)調(diào)配合，組織臺(tái)灣基層農(nóng)會(huì)、產(chǎn)銷(xiāo)班、合作社和普通農(nóng)民到大陸參展，使他們直接感受大陸一系列對(duì)臺(tái)農(nóng)優(yōu)惠政策給他們帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)邀請(qǐng)臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)、臺(tái)灣省青果商業(yè)同業(yè)公會(huì)聯(lián)合會(huì)、臺(tái)糖股份的主要負(fù)責(zé)人出席農(nóng)交會(huì)開(kāi)幕式、領(lǐng)導(dǎo)人專場(chǎng)活動(dòng)。這次活動(dòng)因成功舉辦而引起廣泛關(guān)注。
為推動(dòng)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸北方市場(chǎng)，大陸海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)積極與臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)溝通、協(xié)商，經(jīng)過(guò)多次磋商和實(shí)地考察，在中國(guó)（壽光）國(guó)際蔬菜博覽會(huì)上設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)，并簽署備忘錄，由海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)大陸方面的展區(qū)準(zhǔn)備工作，臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)負(fù)責(zé)島內(nèi)的組展。
來(lái)自臺(tái)灣云林、臺(tái)東、嘉義、屏東、臺(tái)中、南投、桃園、高雄等縣市的10余種時(shí)令優(yōu)質(zhì)熱帶水果、近200余種農(nóng)產(chǎn)品深加工制品參加了展示。農(nóng)業(yè)部積極推動(dòng)、多方協(xié)調(diào)，并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)參加此次展會(huì)的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了特別優(yōu)惠措施：對(duì)參展尚未享受零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品均給予零關(guān)稅；對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品減免進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；特別批準(zhǔn)5月1日后準(zhǔn)入的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫新增品種在展會(huì)上展示 。
在幾屆展會(huì)上，參展的臺(tái)灣農(nóng)民不止一次地說(shuō)，他們已經(jīng)真切地感受到了大陸的誠(chéng)意和善意，大陸是在切切實(shí)實(shí)地幫助臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大在大陸的影響和銷(xiāo)售，實(shí)實(shí)在在地幫助臺(tái)灣農(nóng)民解決水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)滯銷(xiāo)等問(wèn)題。
滿足臺(tái)灣農(nóng)民來(lái)大陸投資愿望，“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”開(kāi)門(mén)迎客
海峽兩岸農(nóng)業(yè)界1988年即以民間方式進(jìn)行直接接觸。到目前，相互之間的交流與合作已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。截至2005年底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在大陸投資的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)5000家，合同利用臺(tái)資超過(guò)40億美元。為進(jìn)一步滿足臺(tái)灣農(nóng)民要求在大陸投資創(chuàng)業(yè)的愿望，大陸推出了選擇適宜地區(qū)設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的舉措。
2006年4月10日，農(nóng)業(yè)部和國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)在山東棲霞和福建漳浦設(shè)立了首批臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，并于4月15日正式對(duì)外宣布。這樣，臺(tái)灣農(nóng)民同胞開(kāi)始通過(guò)直接參與合作來(lái)享受到大陸給予的實(shí)惠。
這是兩岸在農(nóng)業(yè)交流與合作中創(chuàng)造的一個(gè)新的平臺(tái)。既然是為臺(tái)灣農(nóng)民量身定做的，就要虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。4月21日，海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)組織臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)的代表赴棲霞市實(shí)地考察創(chuàng)業(yè)園有關(guān)情況。參加考察的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)界人士對(duì)用這種形式促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作，表現(xiàn)出極大的熱情和濃厚的興趣，提出了一些合理化的建議和想法。一些人還表示要把大陸設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的想法帶回島內(nèi)宣傳，組織島內(nèi)農(nóng)民和企業(yè)帶著技術(shù)到大陸發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
針對(duì)多年來(lái)臺(tái)商投資大陸農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和情況，海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)編輯出版了《臺(tái)商投資大陸農(nóng)業(yè)政策讀本 》，集中收錄了農(nóng)業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和重要文件，為臺(tái)灣農(nóng)民和臺(tái)商提供針對(duì)性和引導(dǎo)性服務(wù)。
兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，合作雙贏的效應(yīng)持續(xù)高漲
兩岸農(nóng)業(yè)交流合作，為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展了新空間，也促進(jìn)了大陸農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐，同時(shí)，更有效地促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，今年1至8月，兩岸的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到了3.5億美元。
2001年，福建省的對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口額只有500萬(wàn)美元。僅僅四年之后，就上升到了3876.1萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了6.75倍。現(xiàn)在，福建全省有23個(gè)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易點(diǎn)。從去年5月大陸宣布開(kāi)放臺(tái)灣18種水果進(jìn)口至今，全省各口岸累計(jì)進(jìn)口臺(tái)灣水果57批600多噸，福建已成為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往大陸各地的物流集散中心和中轉(zhuǎn)地。
在兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作中，為了充分實(shí)現(xiàn)雙贏的效果，海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)還注意把臺(tái)資項(xiàng)目往有優(yōu)勢(shì)、與臺(tái)灣互補(bǔ)性強(qiáng)的地區(qū)引導(dǎo)。譬如，海南和臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)地價(jià)有著天壤之別。臺(tái)灣農(nóng)民出售一畝農(nóng)地所得，足可在海南承租開(kāi)發(fā)400至500畝農(nóng)場(chǎng)。通過(guò)積極引導(dǎo)臺(tái)胞投資海南的結(jié)果是，海南廉價(jià)豐富的土地資源造就了一批批臺(tái)資農(nóng)莊主，圓了臺(tái)灣農(nóng)民在臺(tái)灣無(wú)法實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)。
現(xiàn)在，絕大部分臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)效益良好，陸續(xù)轉(zhuǎn)移到大陸創(chuàng)業(yè)的臺(tái)胞取得了豐厚的回報(bào)，不少企業(yè)不斷增資擴(kuò)廠，投資合作規(guī)模呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。如臺(tái)灣天仁集團(tuán)總裁李先生于1992年2月回家鄉(xiāng)漳浦縣投資創(chuàng)建天福集團(tuán)，主要從事茶業(yè)經(jīng)營(yíng)，到目前已建立起一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)代化生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體，在全國(guó)大中城市設(shè)有400多個(gè)直營(yíng)銷(xiāo)售店的大型企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)取得了巨大成功。
目前，兩岸微觀層面的農(nóng)業(yè)合作已經(jīng)非常廣泛，臺(tái)灣對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資也出現(xiàn)了投資范圍擴(kuò)大及整個(gè)產(chǎn)業(yè)上中下游一起配套投資的現(xiàn)象，初步形成了多領(lǐng)域、多層次、多方位的合作雙贏的發(fā)展格局。（農(nóng)業(yè)部：魏玉棟 記者：陳寧） |
