吉林：望京臺(tái)兩地有識(shí)之士能借勢(shì)互補(bǔ)，精誠(chéng)合作，共同把京臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流與合作推向更高的水平
在京臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作高端論壇上的演講素材
北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 吉 林
（2010年5月31日）
尊敬的陳云林會(huì)長(zhǎng)，
尊敬的張榮恭先生、王志剛先生，
各位嘉賓，女士們、先生們：
大家下午好！
值此北京臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)成立二十周年之際，我謹(jǐn)代表北京市人民政府，對(duì)北京臺(tái)協(xié)表示熱烈的祝賀，對(duì)蒞臨慶典活動(dòng)的各位嘉賓，表示誠(chéng)摯的歡迎！
近年來(lái)，北京市不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，促進(jìn)民生持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)生了巨大變化。以圓滿完成北京奧運(yùn)會(huì)和新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)、成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為標(biāo)志，首都的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2009年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11865.9億元人民幣，增長(zhǎng)10.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元。2009年一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重為1：23.2：75.8，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的特征更加突出。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用十分顯著；中關(guān)村科技園區(qū)、金融街、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、奧林匹克中心區(qū)等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)增加值占全市GDP比重已近四成。2009年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5309.9億元人民幣，增長(zhǎng)15.7%。完成地方財(cái)政收入（一般預(yù)算）2026.8億元人民幣。到2009年，已有來(lái)自136個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商在北京投資興業(yè)，實(shí)際投資總額近4000億美元，有477家“世界500強(qiáng)”企業(yè)在北京設(shè)立企業(yè)、辦事處或代表處。
城市現(xiàn)代化水平不斷提高。2009年，北京市公路里程達(dá)到20670公里，北京機(jī)場(chǎng)通航城市超過(guò)200個(gè)；截至目前，軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到228公里，在建線路12條，總里程232公里，預(yù)計(jì)到2015年軌道交通總里程達(dá)到561公里。城鎮(zhèn)人均公園綠地面積14.5平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率為44.4%。1998年以來(lái)，持續(xù)開(kāi)展大氣污染治理，空氣質(zhì)量逐年改善，2009年，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比重提高了78.1%。今天的北京，城市更加靚麗，山川更加秀美，空氣更加清新，環(huán)境更加宜居。
城鄉(xiāng)居民生活不斷改善。2009年，北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26738元人民幣，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11986元人民幣，分別實(shí)際增長(zhǎng)9.7%和13.4%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別下降到33.2%和32.4%。農(nóng)村的快速發(fā)展和農(nóng)民純收入的大幅提高成為2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特色。城鄉(xiāng)居住條件明顯改善，截至2009年底，城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積達(dá)到39.42平方米。社會(huì)保障體系加快建設(shè)，北京市率先建立城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保障以及就業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。
社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。北京是科教智力資源最密集的區(qū)域。2009年有科技活動(dòng)人員47.3萬(wàn)人，研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出700.2億元，相當(dāng)于GDP的5.9%；專利授權(quán)量2.3萬(wàn)件，各類技術(shù)合同成交總額達(dá)到1236.2億元。全市有普通高等學(xué)校88所，在校生57.7萬(wàn)人；適齡兒童入學(xué)率始終保持在100%。全市有體育場(chǎng)館6149個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6643個(gè)、床位8.7萬(wàn)張。科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面繁榮發(fā)展。
2009年，北京市積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，實(shí)現(xiàn)了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。今年以來(lái)，面對(duì)著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施。在抓好重大工程項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用的同時(shí)，把優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)放在重要位置，抓緊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和落地。特別是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，進(jìn)一步做好擴(kuò)大民間投資的各項(xiàng)工作，更加重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高端人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)投資比重和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從一季度的情況來(lái)看，首都經(jīng)濟(jì)增勢(shì)平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了全年發(fā)展的良好開(kāi)局。
在這次應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，我們對(duì)首都的發(fā)展定位有了新的思考和判斷，提出了建設(shè)“世界城市”的目標(biāo)，并且把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為工作的重中之重，全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)。我們將更加注重自主創(chuàng)新，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的思路，在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力抓好電子信息、新能源、裝備制造、生物和醫(yī)藥、汽車、都市型工業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興，大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
一是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器作用。積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)服務(wù)功能和輻射力，穩(wěn)定提升具有比較優(yōu)勢(shì)的金融、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展空間較大的旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等潛力產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在金融產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮北京市作為金融管理中心的資金、信息和人才等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)金融體制改革和金融工具創(chuàng)新，大力拓展中間業(yè)務(wù)，增強(qiáng)理財(cái)服務(wù)、資本資產(chǎn)定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、衍生產(chǎn)品研發(fā)和交易等功能。不斷拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，健全金融中介服務(wù)體系，爭(zhēng)取建成以貨幣市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為核心的全面開(kāi)放、監(jiān)管有力、交易便利、競(jìng)爭(zhēng)有序的多層次金融市場(chǎng)體系。創(chuàng)造條件，完善環(huán)境，吸引海內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)落戶北京。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，整合優(yōu)質(zhì)資源，積極培育發(fā)展一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化企業(yè)集團(tuán)和文化產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)做大文藝演出、出版、廣播影視、廣告等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)傳媒、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興產(chǎn)業(yè)，打造一批具有一流國(guó)際水準(zhǔn)、濃郁北京特色的文化精品和知名品牌。大力發(fā)展建筑設(shè)計(jì)、咨詢策劃、時(shí)尚消費(fèi)等創(chuàng)意行業(yè)。充分利用奧運(yùn)財(cái)富，加快發(fā)展體育休閑健身、競(jìng)技體育表演、體育彩票等體育產(chǎn)業(yè)。
二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓住中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)，以提升自主創(chuàng)新能力和整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，重點(diǎn)發(fā)展以軟件、研發(fā)、信息服務(wù)業(yè)為主的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)和以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)制造業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，在軟件產(chǎn)業(yè)方面，加快中關(guān)村軟件產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以系統(tǒng)集成帶動(dòng)軟件開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)突破嵌入式軟件、中間件、信息安全、數(shù)字內(nèi)容等關(guān)鍵技術(shù)，擴(kuò)大軟件外包出口。在研發(fā)產(chǎn)業(yè)方面，以改善公共技術(shù)支撐和服務(wù)支撐為重點(diǎn)，建立一批具有國(guó)際一流研發(fā)環(huán)境的專業(yè)性研發(fā)基地，吸引跨國(guó)公司和大型企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和決策運(yùn)營(yíng)中心，鼓勵(lì)測(cè)試、咨詢等科技中介服務(wù)發(fā)展。在信息服務(wù)方面，大力發(fā)展軟件服務(wù)、信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)等一批關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用。在集成電路方面，以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，以制造和測(cè)試為支撐，帶動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)資源集聚，完善半導(dǎo)體材料和集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝、檢測(cè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。在光電顯示方面，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈的形成，重點(diǎn)發(fā)展ＬＣＤ（液晶顯示）、ＯＬＥＤ（有機(jī)電致發(fā)光顯示）、ＬＥＤ（發(fā)光二極管）等顯示產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)光電顯示產(chǎn)業(yè)基地。在現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)方面，積極開(kāi)展基因工程、生物芯片、動(dòng)物疫苗等生物工程技術(shù)和新產(chǎn)品研究，促進(jìn)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)低碳生產(chǎn)、倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)、推廣混合動(dòng)力公交車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車，開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，推動(dòng)農(nóng)村生物質(zhì)能應(yīng)用，運(yùn)用新型環(huán)保節(jié)能建材、光伏發(fā)電等技術(shù)建設(shè)節(jié)能建筑，減少對(duì)自然資源的消耗。在推動(dòng)上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極培育數(shù)字電視、汽車電子、新材料、新能源等潛力產(chǎn)業(yè)。
三是發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增加現(xiàn)代制造業(yè)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步擴(kuò)充北京的經(jīng)濟(jì)總量，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、品牌、龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)群，形成“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群”相互銜接的產(chǎn)業(yè)格局。重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、就業(yè)容量大、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯的汽車、裝備制造、石化新材料、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和比較優(yōu)勢(shì)，提高工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)大院所、大企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源向城市發(fā)展新區(qū)和淺山區(qū)流動(dòng)和集聚，推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的發(fā)展。堅(jiān)持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，培育符合區(qū)縣經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新型農(nóng)民合作組織。支持龍頭企業(yè)做大作強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、精細(xì)化。著力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和滿足個(gè)性化需求的高端農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建名優(yōu)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)的比較效益。
各位來(lái)賓，各位朋友，京臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，具有廣闊的合作發(fā)展空間。臺(tái)灣在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)和豐厚的產(chǎn)業(yè)積淀，有一大批具有世界領(lǐng)先水準(zhǔn)的生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)。北京具有產(chǎn)業(yè)政策扶持力度大、信息物流方便迅捷、科研技術(shù)人才眾多、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)齊備、消費(fèi)市場(chǎng)空間巨大、區(qū)域輻射效應(yīng)明顯等諸多優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著兩岸關(guān)系和北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，京臺(tái)兩地經(jīng)貿(mào)交流規(guī)模和領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大，合作層次不斷提高。希望兩地有識(shí)之士能借勢(shì)互補(bǔ)，精誠(chéng)合作，共同把京臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流與合作推向更高的水平。
謝謝大家！
