東南網(wǎng)-福建日報3月3日訊（記者 楊毅涵 李珂 嚴順龍） 我省全國政協(xié)委員陳明義向全國政協(xié)十一屆五次會議提交提案，建議將ECFA后續(xù)協(xié)議列入福建先行先試內(nèi)容。
提案指出，ECFA的簽署和實施為兩岸經(jīng)濟關系正常化、制度化和自由化提供了重要保障機制，標志著兩岸經(jīng)濟關系進入一個新的發(fā)展階段。福建省委、省政府高度重視，加強應對工作布局，專門出臺《關于新形勢下進一步加強閩臺合作的若干意見》和《近期推進閩臺合作重點項目工作方案》，結(jié)合國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》中的四個定位，有的放矢地選擇先行先試：
一是率先落實ECFA早收清單。2011年1月，在福建外經(jīng)貿(mào)和關檢部門組織實施下，ECFA實施首日福建對臺進出口率先實現(xiàn)ECFA貨物貿(mào)易“第一單”。第十三屆海交會首設ECFA早收清單展示區(qū)，展出農(nóng)產(chǎn)品、石化產(chǎn)品、機械產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品、運輸工具等七大類269件早收清單產(chǎn)品。據(jù)海關部門統(tǒng)計，2011年，福建省自臺灣進口ECFA項下產(chǎn)品（包括享受和未享受ECFA關稅減讓優(yōu)惠的所有ECFA清單產(chǎn)品）價值12.9億美元，占同期自臺進口商品總額的15%；對臺灣出口ECFA項下產(chǎn)品價值1.75億美元，占同期對臺出口商品總額的11%。
二是閩臺雙向投資快速發(fā)展。2011年，全省新批臺資項目（含第三地）394項，按驗資口徑統(tǒng)計，合同臺資13.96億美元，同比增長3.4%，實際利用臺資14.77億美元，同比增長55.6%。赴臺投資繼續(xù)領先，福建省經(jīng)過商務部核準在臺灣地區(qū)設立的企業(yè)和分支機構(gòu)共29家，福建企業(yè)協(xié)議投資額7958萬美元，居全國前列。
三是創(chuàng)新建立合作磋商機制。福建與臺灣方面建立了閩臺合作定期商談制度，由福建社科院與臺灣中華經(jīng)濟研究院聯(lián)合主辦了閩臺合作研討會，目前已分別在武夷山和臺灣宜蘭縣召開會議，確立了閩臺合作商談模式和合作機制，就閩臺石化、汽車、精密機械、LED、電子、太陽光伏六大產(chǎn)業(yè)合作以及ECFA后續(xù)協(xié)議中閩臺合作先行先試政策等方面達成共識，雙方聯(lián)合成立相應的項目工作小組，努力推動閩臺經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作向深層次發(fā)展。
提案認為，根據(jù)國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》及批復的《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，閩臺經(jīng)貿(mào)合作同時還有先行先試的角色定位和現(xiàn)實條件，在兩岸ECFA下，更有優(yōu)勢率先實現(xiàn)互利共贏。
為此，提案建議將ECFA后續(xù)協(xié)議列入福建先行先試內(nèi)容——
貨物貿(mào)易協(xié)議方面，建議閩臺貿(mào)易重點產(chǎn)品（如機械裝備產(chǎn)品、紡織、冶金、化工、建材等）獲得（或擴大）降稅安排。
服務貿(mào)易協(xié)議方面，建議體現(xiàn)閩臺服務業(yè)（金融、教育、旅游、交通運輸、人才中介、印刷出版、電信、音像制品分銷等）合作先行先試內(nèi)容，先行擴大開放部門和開放承諾。
投資保障協(xié)議方面，建議簡化臺企在閩投資審批程序、降低準入門檻，閩臺率先在行政服務、互設辦事機構(gòu)、人員往來便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護、法律服務保障等方面加強合作。
爭端解決機制協(xié)議方面，建議發(fā)揮福建對臺“五緣”優(yōu)勢，率先建立閩臺糾紛預防機制，在福建設立兩岸常設性的糾紛預防工作點和爭端解決機構(gòu)。
