發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)于有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建，都能產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響，兩者之間有著密不可分的關(guān)系。

 

　　一是發(fā)展方向的引導(dǎo)關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收等方面的貢獻(xiàn)。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)要求鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要注重推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)同旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，打破城鄉(xiāng)分割的制度障礙，實(shí)現(xiàn)城市反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

 

　　二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)體現(xiàn)出當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)關(guān)系。現(xiàn)有資料表明，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重比世界平均水平低30.9個(gè)百分點(diǎn)，而第一產(chǎn)業(yè)比世界平均水平高約10.6個(gè)百分點(diǎn)，今后工業(yè)時(shí)代，第三產(chǎn)業(yè)將是財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。鄉(xiāng)村旅游在解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村風(fēng)貌等諸多方面都體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)的發(fā)展互動(dòng)，對(duì)豐富旅游活動(dòng)，完善旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將發(fā)揮著巨大作用。

 

　　三是資源利用的依托關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展有賴于鄉(xiāng)村良好自然環(huán)境和人文景觀，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村田野風(fēng)光、村寨文化特色、地方民俗風(fēng)情等為吸引物，能夠向城市居民提供觀光游覽、休閑度假、康體娛樂(lè)、學(xué)習(xí)購(gòu)物等旅游活動(dòng)。而僅僅依靠鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)和挖掘是難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展的，因此鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)能夠順利開(kāi)展更依托于一定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、便利的交通條件以及基礎(chǔ)的配套服務(wù)設(shè)施。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，不僅為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指明了方向，開(kāi)闊了發(fā)展空間，更為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了物質(zhì)保障。在生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平提高的前提下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，鄉(xiāng)村旅游在資源開(kāi)發(fā)、活動(dòng)開(kāi)展、服務(wù)接待等各個(gè)方面也才能夠得到有力的保障。

 

 

　　近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。我區(qū)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了一批具有吳地特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)新的突破點(diǎn)，提高農(nóng)村文明程度新的切入點(diǎn)和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了量的增長(zhǎng)和質(zhì)的飛躍，全區(qū)規(guī)模以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）已達(dá)10多家，其中全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6家。形成了以未來(lái)農(nóng)林大世界為代表的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)游，以旺山生態(tài)農(nóng)莊為代表的農(nóng)事體驗(yàn)游，以明月灣、三山島為代表的農(nóng)家樂(lè)游，以光福船餐街、藏書(shū)羊肉街為代表的“漁家樂(lè)”、“羊家樂(lè)”游等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，有力地帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民素質(zhì)提高和農(nóng)村環(huán)境改善。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來(lái)，我區(qū)利用庭院、湖塘、果園、花圃、古跡等農(nóng)、林、漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村風(fēng)土民俗特色，開(kāi)發(fā)建設(shè)了一大批鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。旅游業(yè)不斷切入農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與“三農(nóng)”的直接對(duì)接，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題探索出了一條成功的途徑，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。二是鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富，旅游接待增長(zhǎng)迅猛。隨著人們出游觀念的轉(zhuǎn)變，健康休閑、回歸自然的旅游度假方式已成為新的時(shí)尚。我區(qū)積極順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)、扶持有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，吳中特色鄉(xiāng)村旅游正日益受到上海、杭州及周邊省區(qū)、市游客的青睞，接待總量呈高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，2007年鄉(xiāng)村游接待達(dá)110多萬(wàn)人次，占全區(qū)旅游接待總?cè)舜蔚?2%以上。三是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，管理水平不斷提高。鄉(xiāng)村道路硬化率不斷提高，旅游交通指示牌、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客中心、標(biāo)志牌等硬件設(shè)施不斷完善。各種鄉(xiāng)村度假別墅、農(nóng)家樂(lè)、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目等旅游服務(wù)設(shè)施，既滿足了游客的個(gè)性化需求，又增強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。與此同時(shí)，我區(qū)還積極探索了星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游管理模式。四是發(fā)展熱情日益高漲，鄉(xiāng)村旅游后勁十足。現(xiàn)已建成的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）正積極追加投資，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，呈現(xiàn)出滾動(dòng)發(fā)展的局面。新上鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目競(jìng)相開(kāi)工，抓緊建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游以“離土不離鄉(xiāng)”的形式為農(nóng)民提供新的就業(yè)途經(jīng)，緩解了就業(yè)壓力，拓展了致富渠道。如三山島當(dāng)年外出打工的村民紛紛返鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。五是農(nóng)村面貌煥然一新，旅游推進(jìn)和諧發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)之間架起了文化傳播的橋梁。城市居民在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中感受農(nóng)村生活風(fēng)貌，傳播城市文明，農(nóng)民群眾在旅游服務(wù)實(shí)踐中開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和生活方式，文明程度得到顯著提高，村容村貌更加整潔，環(huán)境條件逐步改善，精神面貌發(fā)生了可喜的變化。通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差別，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

 

　　我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雖然取得了明顯成效，但也面臨著諸多困難。一是資金問(wèn)題成為發(fā)展的瓶頸。近年來(lái)，盡管各級(jí)政府千方百計(jì)籌措資金，不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的資金投入，但是由于農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，融資渠道不暢，單靠政府投入明顯不足，影響了鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足。由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，加上資金投入不足，一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在交通、食宿、衛(wèi)生等方面存在較大差距，制約了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。三是市場(chǎng)意識(shí)有待增強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游近年來(lái)得到迅猛發(fā)展，規(guī)模化、市場(chǎng)化、品牌化漸成氣候，但是，有些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)宣傳和參與集體促銷(xiāo)的積極性，知名度、吸引力和影響力有限，市場(chǎng)占有率較低。四是策劃、管理人才匱乏。把握鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃策劃、設(shè)計(jì)包裝等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才嚴(yán)重匱乏,造成一些鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃布局不夠科學(xué)。有些鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員由于缺乏必要的培訓(xùn)，服務(wù)不規(guī)范，小農(nóng)思想較重，缺乏全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，有時(shí)甚至出現(xiàn)拉客宰客等現(xiàn)象。五是產(chǎn)品品質(zhì)急需提升。目前，我區(qū)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還比較粗糙，挖掘民風(fēng)民俗內(nèi)涵及體現(xiàn)知識(shí)性、參與性等方面還很不夠。尤其是有些農(nóng)家樂(lè)，“農(nóng)”的味道不夠濃、“家”的環(huán)境不夠雅、“樂(lè)”的項(xiàng)目也不夠多。

 

 

　　目前，鄉(xiāng)村旅游在很多歐美國(guó)家已經(jīng)是一項(xiàng)成熟的旅游產(chǎn)品，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和意義巨大。作為一個(gè)充滿生機(jī)的新領(lǐng)域，鄉(xiāng)村旅游在許多國(guó)家被認(rèn)為是一種阻止農(nóng)業(yè)衰退和增加農(nóng)村收入的有效手段，因而首先在政治層面得到有力扶持。促進(jìn)吳中區(qū)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)著力把握好以下幾點(diǎn)：

 

　　一是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相結(jié)合。無(wú)論是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用都是必不可少的。政府部門(mén)要在給予相應(yīng)的政策傾斜，設(shè)置鄉(xiāng)村旅游發(fā)展補(bǔ)助性資金，加大招商引資力度，吸引各類(lèi)資金投入鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，必須注重從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的主體地位，正確處理好政府引導(dǎo)扶持與發(fā)揮農(nóng)民作用關(guān)系，發(fā)揮好廣大農(nóng)民的主觀能動(dòng)作用。鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)，都沒(méi)有固定的模式和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只有尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，才能制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的規(guī)劃和實(shí)施方案，將鄉(xiāng)村旅游充分融入到新農(nóng)村建設(shè)中，使二者相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　二是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃和因地制宜相結(jié)合。要牢固樹(shù)立“先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)，無(wú)規(guī)劃、不開(kāi)發(fā)”的觀念。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，制定切合實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前，吳中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要高起點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，抓好新型村鎮(zhèn)建設(shè)；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大特色經(jīng)濟(jì)；通過(guò)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑“一村一品、多村一業(yè)”等具有地域特色的產(chǎn)業(yè)格局，開(kāi)展“以旅助農(nóng)、以旅興農(nóng)”活動(dòng)，助推新農(nóng)村建設(shè)。

 

　　三是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新和保持本色相結(jié)合。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要瞄準(zhǔn)國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品，本著保護(hù)生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化的原則，開(kāi)發(fā)與國(guó)際水準(zhǔn)接軌的高檔優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。吳中鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，應(yīng)將吳文化元素有機(jī)地融入其中，以鄉(xiāng)村旅游資源為依托，深度挖掘吳地人文、民俗、歷史內(nèi)涵，突出特色和差異性，突出農(nóng)村天然、質(zhì)樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天趣、閑趣、野趣，展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力，為鄉(xiāng)村旅游注入持續(xù)旺盛的生命力。對(duì)于各種形式的“農(nóng)家樂(lè)”，要突出特色化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化服務(wù)；對(duì)于現(xiàn)代科技、生態(tài)、觀光、采摘等農(nóng)業(yè)旅游，要按照“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，突出地域特色和產(chǎn)品特色；對(duì)于現(xiàn)代新農(nóng)村、古鎮(zhèn)古村、生態(tài)農(nóng)莊等，要以開(kāi)發(fā)復(fù)合型觀光、度假、休閑、體驗(yàn)類(lèi)旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，深度挖掘文化內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品檔次和旅游附加值。

 

　　四是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合。“開(kāi)發(fā)是最富成效的保護(hù)，保護(hù)是最具遠(yuǎn)見(jiàn)的開(kāi)發(fā)”。發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活為主要吸引物的鄉(xiāng)村旅游，要大力倡導(dǎo)“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”，強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和永續(xù)利用資源，避免造成旅游資源浪費(fèi)和破壞。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要加大直接關(guān)系到游客和農(nóng)民身心健康相關(guān)設(shè)施的建設(shè)力度，引導(dǎo)教育鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員和廣大農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛(ài)衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣，營(yíng)造潔凈、健康、衛(wèi)生的旅游環(huán)境和農(nóng)村生活環(huán)境，把吳中鄉(xiāng)村旅游推向新的發(fā)展階段，更好地為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。