羅志軍：加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
6月28日，省政府在南京召開全省加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)大會，貫徹黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真落實省委常委會和全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作會議精神，對加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作出部署。省長羅志軍強調(diào)，要充分認(rèn)識發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，舉全省之力、集全省之智，以發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)為重點，力爭實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)更大突破，加快形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，加快向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
會議提出了我省發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，著力構(gòu)筑人才高地，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力擴(kuò)大市場需求，加快創(chuàng)建一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品，培育一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)一批創(chuàng)新型城市，努力把我省建設(shè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)，全面提升國際競爭力，為實現(xiàn)“兩個率先”打下堅實基礎(chǔ)。
會議明確了我省發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)：今后一個時期，經(jīng)過全省上下共同努力，盡快形成新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，基本形成結(jié)構(gòu)布局合理、自主創(chuàng)新能力強、消耗低排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的新興產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵核心技術(shù)的擁有率明顯提升、國內(nèi)外市場占有率明顯提升、對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提升、對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動力明顯提升，在全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。到2012年，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從人才國際化、技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和發(fā)展集約化四個方面實現(xiàn)階段性目標(biāo)。
羅志軍說，進(jìn)入后國際金融危機時期，新一輪國際競爭已經(jīng)演變成爭奪科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的競爭，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)未來發(fā)展的強大引擎。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迫切要求，是搶抓全球科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇、占領(lǐng)未來發(fā)展制高點的重大舉措，是增強自主創(chuàng)新能力、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的必然抉擇。目前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上已進(jìn)入創(chuàng)新活躍期，處在第三次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，必須不失時機地抓住新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命機遇，充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，充分發(fā)揮內(nèi)需市場空間巨大的優(yōu)勢，充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢、開放優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
羅志軍指出，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要正確處理好四個方面的關(guān)系：一是壯大規(guī)模與提升水平的關(guān)系。引導(dǎo)要素集聚，迅速壯大規(guī)模，努力做到技術(shù)上有話語權(quán)、市場上有定價權(quán)，不斷提升核心競爭力。二是重點突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。率先突破六大新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域和重點項目，積極拓展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，加快構(gòu)筑全省整體發(fā)展優(yōu)勢。三是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系。運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)品技術(shù)的換代升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。四是市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)的關(guān)系。發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用，有效運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段支持技術(shù)研發(fā)和市場推廣，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，強化企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用。
羅志軍要求，扎實做好發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)各項重點工作。一是發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。加快完善規(guī)劃體系，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，確保規(guī)劃有效實施。二是全力提升自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。三是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。提高各類創(chuàng)新型園區(qū)發(fā)展水平，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)新型城市的支撐作用。四是加快構(gòu)筑人才高地。大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才， 激發(fā)人才創(chuàng)新活力，營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。五是健全科技金融體系。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，建立健全財政資金引導(dǎo)、社會資金為主的創(chuàng)業(yè)投資體系。推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，深入推進(jìn)銀企對接，著力培育科技金融機構(gòu)，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，積極發(fā)展科技保險，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
羅志軍強調(diào)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成合力。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實工作責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。加強前瞻性研究，以國際視野和全局胸懷，跟蹤世界新科技革命軌跡，把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。加大財政支持力度，加強政策集成和創(chuàng)新，實行政策聚焦，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。實施績效考核評價，建立和完善全省新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系。以當(dāng)年國家抓“兩彈一星”的眼光和魄力，更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，千方百計把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搞上去。
省委常委、常務(wù)副省長趙克志主持大會并作會議總結(jié)。他要求各地各部門迅速貫徹落實會議精神，認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實，迅速傳達(dá)，主動對接，在發(fā)展路徑上堅持“四化”的主攻方向，在發(fā)展重點上著力抓好“四個一批”，在發(fā)展環(huán)境上大力強化政策措施支撐，更好地支持新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大突破。
副省長張衛(wèi)國、黃莉新、徐鳴、史和平、李小敏，省長助理徐南平，省政府秘書長樊金龍等出席會議。
