第一條為強化政策引導、資源傾斜和資金扶持,促進產(chǎn)業(yè)聚集,加快聚集區(qū)建設,推進工業(yè)進程,特制定本規(guī)定。
第二條集中全縣資源,加快聚集區(qū)基礎設施和公益事業(yè)建設,提高服務質(zhì)量和效率,為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好的軟硬發(fā)展環(huán)境,使聚集區(qū)具備以下條件:
(一)具備“六通”、“三化”、“二集中”的條件。即通路、通電、通水、通電話、通寬帶,環(huán)境綠化、亮化、美化,污水集中處理、垃圾集中處理。
(二)具備“四就近”的條件,即職工就近居住、子女就近入學、有病就近就醫(yī)、生活就近購物。
(三)具備優(yōu)良高效的服務條件。聚集區(qū)管委會對入駐企業(yè)實行一站式服務,縣政府實行聯(lián)席辦公、聯(lián)審聯(lián)批制度,任何單位和個人不得單獨行使職權(quán);聚集區(qū)管委會對各類檢查收費統(tǒng)一協(xié)調(diào),一個窗口對外,任何部門未經(jīng)允許,不得直接進入企業(yè)進行檢查收費。
第三條為企業(yè)入駐聚集區(qū)提供以下優(yōu)惠政策:
(一)凡縣域外投資企業(yè)入駐聚集區(qū),按照“新鄉(xiāng)縣鼓勵支持投資暫行辦法”(新政文〈2005〉121號)享受相應的優(yōu)惠政策。
1、經(jīng)營期限十年以上的生產(chǎn)性企業(yè),固定資產(chǎn)投資(不含土地投資,下同)在100萬元以上的,自開業(yè)之日起,企業(yè)所得稅留成部分呢第一至第二年全部獎勵給企業(yè),第三年至第五年減半獎勵給企業(yè);固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的,自開業(yè)之日起,企業(yè)所得稅地方留成部分第一至第三年全部獎勵給企業(yè),第四至第七年減半獎勵給企業(yè);固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上的,自開業(yè)之日起,企業(yè)所得稅地方留成部分第一至第五年全部獎勵給企業(yè),第六年至第十年減半獎勵給企業(yè)。
2、凡在新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資的生產(chǎn)性企業(yè),經(jīng)營期限在十年以上,固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的,自開業(yè)之日起,企業(yè)所得稅地方留成部分第一年至第五年全部獎勵給企業(yè),第六年至第十年減半獎勵給企業(yè);在享受所得稅地方留成部分獎勵期間,凡當年增值稅地方留成部分在50萬元至100萬元之間的,20%獎勵給企業(yè);100萬元至150萬元之間的,30%獎勵給企業(yè);150萬元至200萬元之間的,40%獎勵給企業(yè);200萬元以上的,50%獎勵給企業(yè)。
3、固定資產(chǎn)投資100萬元以上的生產(chǎn)性企業(yè)在申報、建設期間,屬于本縣征收的行政事業(yè)收費全部免繳。凡在新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資,固定資產(chǎn)投資100萬元以上的生產(chǎn)性企業(yè),在申報、建設期間,免繳一切行政事業(yè)收費,必須繳納的,由財政部門墊付。
4、固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的企業(yè),自開業(yè)之日起三年內(nèi),按規(guī)定繳納的教育附加,地方財政按已繳納的等額資金獎勵給企業(yè)。固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的企業(yè),自開業(yè)之日起五年內(nèi),按規(guī)定交納的教育附加,地方財政按已繳納的等額資金獎勵給企業(yè)。
(二)聚集區(qū)外的本縣企業(yè)異地遷入聚集區(qū)內(nèi)和聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)投資擴張形成的當年新增企業(yè)所得稅地方留成部分30%獎勵給企業(yè),連續(xù)執(zhí)行五年。
(三)凡在聚集區(qū)內(nèi)新辦生產(chǎn)性企業(yè),以租賃方式取得土地使用權(quán),經(jīng)營期限達到十年以上的免除二年以上土地租金。凡投資建設標準廠房并負責招商引進企業(yè)的,自開工之日起,免除二年以上土地租金,地方負責按銀行同期基準利率給予貸款貼息二年以上。
(四)凡在聚集區(qū)內(nèi)新租用標準廠房的企業(yè),除享受〈〈新鄉(xiāng)縣鼓勵支持投資暫行辦法〉〉規(guī)定的優(yōu)惠政策外,企業(yè)入駐后第一年所得稅金地方所得部分全額補貼給企業(yè)。
(五)入駐聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)招收當?shù)剞r(nóng)民工達到用工總數(shù)40%以上的,政府為企業(yè)免費培訓所招當?shù)剞r(nóng)民工,并根據(jù)招收當?shù)剞r(nóng)民工和下崗職工的數(shù)量給予不低于1萬元一次性獎勵。
(六)入駐聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)招收大專以上畢業(yè)生,檔案由縣有關部門保管,在職稱評定等方面與當?shù)厝藛T一視同仁,聚集區(qū)外來職工就業(yè)兩年以上的可享受當?shù)刂行拇遛r(nóng)民劃宅基地待遇,但不得買賣轉(zhuǎn)讓;對招收的高層次管理人員、高級專業(yè)技術(shù)人才服務年限在一年以上的,政府同時每年給予1200元的人才津貼。
(七)入駐聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)在土地供給、項目報批、協(xié)調(diào)貸款、爭取上級政策性資金、上級各種榮譽等方面給予優(yōu)先。
(八)入駐聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照規(guī)劃興建職工住宅、服務設施,可享受經(jīng)濟適用房的優(yōu)惠政策。
(九)凡投資數(shù)量較大、科技含量較高、對地方經(jīng)濟帶動能力較強的項目可一事一議,給予特殊優(yōu)惠。
第四條鎮(zhèn)、村、單位和個人招商引資享受以下鼓勵政策:
(一)鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)向聚集區(qū)引進項目。聚集區(qū)規(guī)劃所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目,其項目指標統(tǒng)計和形成的稅收全部歸引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
聚集區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目在指標統(tǒng)計和稅收分配上按7:3分成。凡落戶在龍泉工業(yè)區(qū)的項目,郎公廟鎮(zhèn)引進的,項目指標統(tǒng)計和形成的稅收全部歸郎公廟鎮(zhèn);新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進的,項目在指標統(tǒng)計和稅收分配上與新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、郎公廟按7:3分成,新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與郎公廟對實得部分按7:3分成。凡落戶在中央大道(太行北路至縣工業(yè)路)兩側(cè)的項目,翟坡鎮(zhèn)引進的,項目指標統(tǒng)計和形成的稅收全部歸翟坡鎮(zhèn);新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進的,項目在指標統(tǒng)計和稅收分配上與翟坡鎮(zhèn)按7:3分成;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的,項目在指標統(tǒng)計和稅收分配上與新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、翟坡鎮(zhèn)7:3分成。凡項目引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))與落戶地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))之間另有協(xié)議約定的,按協(xié)議執(zhí)行。
(二)鼓勵村級干部群眾向聚集區(qū)引進項目。無論村干部還是村民,凡引進固定資產(chǎn)500萬元以上的二三產(chǎn)項目,在項目開工時,獎勵村集體1萬元,完成投資量后由政府出資6萬元為第一引薦人購買養(yǎng)老保險;引進固定資產(chǎn)投資2000萬元以上項目,按不低于上述水平的原則一事一議。凡村級引進的項目,除享受項目開工獎勵外,項目所形成的稅收地方所得部分的30%連續(xù)五年獎勵給村集體,用于發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè)。企業(yè)落戶地和引進者不屬同一村的,根據(jù)服務質(zhì)量,每建成一個投資500萬元以上項目,一次性獎勵落戶地村集體5000元以上。
(三)鼓勵部門向聚集區(qū)引進項目。部門向聚集區(qū)引進項目的,根據(jù)招商引資任務完成情況按照有關規(guī)定年終給予獎勵,對第一引薦人按照〈〈新鄉(xiāng)縣鼓勵支持投資暫行辦法〉〉規(guī)定給予獎勵。
(四)鼓勵全縣機關干部和縣外人員向聚集區(qū)引進項目。凡引進項目的,無論籍貫、職務、身份一律按照〈〈新鄉(xiāng)縣鼓勵支持投資暫行辦法〉〉規(guī)定,按引進項目實際完成投資額的3—8%給予個人獎勵。
第五條采取多種形式,通過多種渠道,加大對招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、個人的宣傳力度,縣委、縣政府每年對在招商引資工作中作出突出貢獻的先進單位和個人給予表彰獎勵,營造全民招商的濃厚氛圍。
第六條嚴格控制聚集區(qū)外新上項目。原則上不再審批聚集區(qū)外新建項目,確需建設的要在規(guī)劃、土地及項目審查等方面從嚴把握,不享受〈〈新鄉(xiāng)縣鼓勵支持投資暫行辦法〉〉和本規(guī)定的有關鼓勵政策。
第七條凡按照本規(guī)定享受優(yōu)惠政策的單位和個人,都要嚴格項目建設管理,保證按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行,不得違背國家環(huán)保、安監(jiān)等政策法規(guī),合法經(jīng)營,照章納稅,實事求是,不弄虛作假,如有違反,取消所享受的優(yōu)惠政策,所取得的利益要如數(shù)退還,并承擔由此造成的所有損失。
第八條凡按照本規(guī)定以及〈〈新鄉(xiāng)縣鼓勵支持投資暫行辦法〉〉、〈〈新鄉(xiāng)縣競爭激勵機制實施辦法〉〉、〈〈新鄉(xiāng)縣工業(yè)企業(yè)競爭激勵機制實施辦法〉〉、〈〈新鄉(xiāng)縣聚集區(qū)目標考核獎勵辦法〉〉等享受資金的,同一項目、同一主體在同一年度不重復計獎,獎金按照就高不就低的原則確定。獎勵資金依據(jù)聚集區(qū)規(guī)劃各負其責,分級承擔,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效、補貼資金額度和財力狀況,按照鼓勵先進的原則,縣政府年終統(tǒng)籌考慮,給予補貼。