海峽兩岸日前同時(shí)公布了節(jié)日客運(yùn)包機(jī)、運(yùn)送緊急醫(yī)療救援包機(jī)、殘疾人等急難救助包機(jī)和有特殊需求的貨運(yùn)包機(jī)四項(xiàng)包機(jī)方案，這標(biāo)志兩岸又向直航邁進(jìn)了一步。不過，對兩岸民眾來說，就這個(gè)利好只能莞爾一笑，還不能開懷大笑。
包機(jī)方案中，幾乎每個(gè)方案都有對應(yīng)案例可查。例如，緊急醫(yī)療救援包機(jī)被島內(nèi)稱為“林志玲條款”——去年臺灣藝人林志玲在大連墜馬受傷，經(jīng)過百般協(xié)商，仍須落地香港；而有特殊需求的貨運(yùn)包機(jī)則被稱為“臺積電條款”——兩年前臺積電到大陸投資８吋晶圓廠，若經(jīng)香港換機(jī)，精密儀器可能受損，臺積電一直盼望貨運(yùn)包機(jī)能夠成行。這一切，既說明包機(jī)方案是應(yīng)需求而定，也反映了包機(jī)方案已經(jīng)大大落后于需求。這次開放的４個(gè)節(jié)日包機(jī)總計(jì)１６８個(gè)班次，以每架飛機(jī)可搭乘４００人估算，可運(yùn)載６．７萬人次，而去年臺灣赴大陸就達(dá)４１０．９萬人次，按照這個(gè)數(shù)字，只有１．６％的人在特定的日子里可以享受到包機(jī)的直航，實(shí)在是百里挑一。
２００１年臺灣開放金門至廈門、馬祖至馬尾的“小三通”航線，２００３年臺商春節(jié)返鄉(xiāng)包機(jī)首次成行……海峽兩岸走向直航的路途猶如電影中的慢動作，一個(gè)簡單的動作令人驚訝地被分解成多個(gè)步驟。比如包機(jī)飛行，從單向飛行、中停香港的臺商春節(jié)返鄉(xiāng)包機(jī)，到雙向飛行、繞道香港的臺商春節(jié)包機(jī)，再到擴(kuò)及所有臺灣同胞的包機(jī)，再到現(xiàn)在的清明、端午、中秋包機(jī)。按照這個(gè)速度，何時(shí)能夠真正實(shí)現(xiàn)兩岸直航，沒有人能預(yù)估出確切期限。
直航被分解成若干個(gè)動作，與其說出于謹(jǐn)慎的嘗試，不如說更像拖延的技巧、權(quán)謀的手腕。成功營運(yùn)５年的“小三通”雖然在ＳＡＲＳ期間也能暢通無阻，但除了不時(shí)出現(xiàn)在臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的政績單上外，無法作為推動兩岸全面“三通”的有力證據(jù)。
臺灣當(dāng)局推動直航的每個(gè)分解動作仿佛有其特定時(shí)機(jī)，比如，民進(jìn)黨當(dāng)局支持率低迷時(shí)，臺灣政局紛擾時(shí)，選舉在即需要吸引選票時(shí)，等等。所以我們寧愿善意揣度，四項(xiàng)包機(jī)案的通過與目前臺灣波詭云譎的政局之間沒有關(guān)聯(lián)，只是偶然的時(shí)間巧合。考慮到每年兩岸４００多萬人次往返、超過９００億美元的貿(mào)易往來，希望與民眾利益息息相關(guān)的直航，沒有被當(dāng)成政治砝碼討價(jià)還價(jià)，而是更快地、更完整地得到推動，讓兩岸民眾真正開懷大笑。
來源：《人民日報(bào)》 (2006-06-21 第10版) 作者：孫立極
編輯：木樨
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