2009年，我國經濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，預計全年GDP增長8．5％左右。2010年，世界經濟將緩慢復蘇，外需有望止跌回升，但中國經濟中的深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出，經濟增長內生動力不足，結構調整壓力和難度加大，通貨膨脹預期抬頭。如果將國際經濟環(huán)境分為二次下滑、緩慢復蘇、較快復蘇三種可能情景進行中國經濟走勢預測，最大可能是實現(xiàn)增長速度和物價水平雙穩(wěn)運行態(tài)勢，預計2010年我國GDP同比增長8．5％左右，CPI上漲2．5％，就業(yè)和國際收支平衡狀況繼續(xù)改善。

　　國家信息中心宏觀政策動向課題組

　　2009年中國經濟呈企穩(wěn)回升良好態(tài)勢

　　2009年前三季度，我國國內生產總值同比增長7．7％。其中一季度增長6．1％，二季度增長7．9％，三季度進一步回升到8．9％。其中二季度經濟增速經季節(jié)調整后環(huán)比折年率達到16％以上，是1997年以來季度環(huán)比增速最高的，結束了經濟增速連續(xù)七個季度下滑的局面。預計四季度GDP同比增速繼續(xù)回升，但環(huán)比增速將明顯低于二季度。預計2009年全年國內生產總值實際增長8．5％左右，實現(xiàn)全年保8％的目標已成定局。

　　國家信息中心研制的“中國宏觀經濟景氣監(jiān)測預警系統(tǒng)”顯示，與工業(yè)生產同步的一致合成指數(shù)在2009年2月份見底，3－9月份連續(xù)7個月回升，可以判斷中國宏觀經濟已經形成企穩(wěn)回升趨勢。領先工業(yè)增長約6個月的經濟先行指數(shù)在2008年11月份觸底，此后連續(xù)10個月穩(wěn)步回升，表明在未來6個月內，工業(yè)生產會繼續(xù)回升。

　　2010年不同情景下的中國經濟走勢預測

　　國際金融危機爆發(fā)后，世界各國和國際組織實施了一系列強有力的經濟刺激政策。自2009年二季度以來，世界經濟出現(xiàn)了積極變化，金融市場趨于穩(wěn)定，美歐日等發(fā)達經濟體先后恢復GDP增長。根據國際貨幣基金組織（IMF）最新預計，2009年世界經濟將下降1．1％，2010年將恢復至增長3．1％左右。但2010年世界經濟運行存在較多的不確定因素，貿易和投資保護主義回潮，一些發(fā)達國家經濟回升主要依靠回補庫存和減少貿易逆差，失業(yè)率仍居高不下，企業(yè)開工率不高，經濟復蘇動力不足。特別是引領世界經濟進一步復蘇的新增長點尚不明朗，缺乏新一輪科技重大突破和新興產業(yè)作支撐的全球經濟復蘇將曲折緩慢，2010年難以進入企業(yè)新一輪大規(guī)模固定資本更新投資熱潮，不能排除各國政府刺激政策退出后世界經濟出現(xiàn)波折的可能。

　　當前我國經濟社會發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升的關鍵時期。既要看到經濟社會發(fā)展的積極變化和有利條件，進一步增強信心，也要充分估計形勢的復雜性和不確定性，切實增強憂患意識。在國際環(huán)境不確定性較大、國內自主增長動力不足的大背景下，2010年我國宏觀調控將面臨更加復雜的環(huán)境，既有可能在經濟回升過程中因繼續(xù)“保增長”的政策力度過猛導致投資過快增長和通貨膨脹壓力明顯上升，也有可能因刺激經濟增長的政策力度減弱過快，經濟出現(xiàn)二次下滑。宏觀調控必須在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，更加靈活審慎地把握政策的力度和節(jié)奏，更加重視提高經濟增長的質量和效益。應準備多種預案以防國內外環(huán)境的突然變化。我們將國際經濟環(huán)境分為二次下滑、緩慢復蘇、較快復蘇三種可能和三種不同力度的宏觀調控政策組合，預測了三種情景下的中國經濟走勢。