——紀(jì)念汪辜會(huì)談十周年
李炳才
１９９３年４月舉行的汪辜會(huì)談是兩岸關(guān)系發(fā)展中的重大事件，開創(chuàng)了海峽兩岸在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上平等協(xié)商的機(jī)制，標(biāo)志著兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步。今年適逢汪辜會(huì)談十周年，在全黨、全國人民深入貫徹黨的十六大精神，努力推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的形勢下，回顧并闡述汪辜會(huì)談的歷史性成果，對(duì)于兩岸同胞特別是臺(tái)灣同胞理解祖國大陸方面通過對(duì)話與談判解決分歧、改善與發(fā)展兩岸關(guān)系的政策主張，對(duì)于我們推動(dòng)在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上重開對(duì)話與談判，推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展與和平統(tǒng)一進(jìn)程，具有積極而重要的意義。
一
汪辜會(huì)談是在２０世紀(jì)９０年代初祖國大陸改革開放進(jìn)入新的歷史時(shí)期、臺(tái)商赴大陸投資及兩岸經(jīng)貿(mào)往來、文化交流蓬勃發(fā)展的背景下舉行的。這是黨和政府積極推動(dòng)對(duì)臺(tái)工作、發(fā)展兩岸關(guān)系的具體成果。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)成立不久，為順應(yīng)兩岸同胞及港澳同胞、海外僑胞要求兩岸接觸商談，改善和發(fā)展兩岸關(guān)系、推動(dòng)兩岸合作的愿望和要求，會(huì)長汪道涵于１９９２年８月４日親筆具函邀請(qǐng)臺(tái)灣海基會(huì)董事長辜振甫會(huì)晤，“就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展及雙方會(huì)務(wù)諸問題交換意見，洽商方案，共利兩岸”。８月２２日，辜振甫回函表示接受邀請(qǐng)，并提出在新加坡會(huì)談。１１月，兩會(huì)達(dá)成“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則’共識(shí)”（即“九二共識(shí)”），確立了兩會(huì)商談的政治基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)汪辜會(huì)談創(chuàng)造了必要條件。
１９９３年４月２７—２９日，海峽兩岸受權(quán)民間團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人——海協(xié)會(huì)長汪道涵和臺(tái)灣海基會(huì)董事長辜振甫在新加坡舉行會(huì)談，就加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作、加強(qiáng)海協(xié)與海基會(huì)的聯(lián)系與合作、協(xié)商解決兩岸交往中具體事宜等問題交換意見，實(shí)現(xiàn)了４０多年來兩岸高層人士的首次會(huì)晤。會(huì)談簽署了《兩岸公證書使用查證協(xié)議》、《兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》、《兩會(huì)聯(lián)系與會(huì)談制度協(xié)議》、《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》等四項(xiàng)協(xié)議，在兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作、科技交流、文化交流、事務(wù)性商談和兩會(huì)聯(lián)系與合作方面均取得具體成果，為推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)往來和民間交流的發(fā)展創(chuàng)造了積極的氣氛。汪辜會(huì)談受到兩岸同胞和海外輿論的高度關(guān)注與廣泛認(rèn)同。祖國大陸方面高度評(píng)價(jià)汪辜會(huì)談的成果和意義。５月６日，江澤民主席在會(huì)見臺(tái)灣客人時(shí)指出：“汪辜會(huì)談是成功的，是有成果的。它標(biāo)志著海峽兩岸關(guān)系邁出了歷史性的重要一步。”
加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作是汪辜會(huì)談的一項(xiàng)重要內(nèi)容，海協(xié)與海基會(huì)就兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作問題廣泛交換了意見，原則確立了繼續(xù)商談的經(jīng)濟(jì)、科技議題。首次將“雙方均認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流、互補(bǔ)互利”這一重要共識(shí)寫進(jìn)《汪辜會(huì)談共同協(xié)議》。會(huì)談中，海協(xié)積極主張進(jìn)行兩岸經(jīng)濟(jì)合作，提出現(xiàn)階段應(yīng)把兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作放在兩岸關(guān)系的重要位置上，政治上的歧異不應(yīng)當(dāng)妨礙經(jīng)濟(jì)合作；提出了兩岸直接“三通”應(yīng)擺上議事日程，籌開兩岸民間性經(jīng)濟(jì)交流會(huì)議并形成制度，各自采取鼓勵(lì)和保護(hù)臺(tái)商到大陸投資等有助于加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的措施，建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制；并提出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作的具體建議。但令人遺憾的是，臺(tái)灣方面并未采納，后來又在落實(shí)汪辜會(huì)談協(xié)議成果中，拖延兩岸經(jīng)濟(jì)性商談，斷送了發(fā)展兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的一次寶貴的歷史機(jī)遇。
二
汪辜會(huì)談對(duì)于兩岸接觸與談判，乃至兩岸關(guān)系的發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的歷史性意義。
首先，汪辜會(huì)談建立了一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上兩岸制度化協(xié)商的機(jī)制，談判成為臺(tái)灣同胞能夠普遍接受的事實(shí)與觀念。汪辜會(huì)談的政治基礎(chǔ)是“九二共識(shí)”。共識(shí)中，雙方都表明了“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”和“努力謀求國家統(tǒng)一”的態(tài)度；對(duì)于“一個(gè)中國”的政治含義，海基會(huì)表示“認(rèn)知各有不同”，海協(xié)表示“在事務(wù)性商談中不涉及”，做了求同存異的處理。這個(gè)共識(shí)是在雙方表明堅(jiān)持一個(gè)中國原則態(tài)度的基礎(chǔ)上，照顧各方利益，擱置對(duì)一個(gè)中國政治含義的爭議，以靈活的方式求同存異而達(dá)成的，體現(xiàn)了兩岸中國人的政治智慧。它充分說明，堅(jiān)持一個(gè)中國的原則，兩岸間就可以進(jìn)行平等談判；通過兩岸談判，兩岸關(guān)系就能穩(wěn)定和發(fā)展。
其次，汪辜會(huì)談為海峽兩岸在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上平等協(xié)商樹立了范例。汪辜會(huì)談體現(xiàn)了海協(xié)與海基會(huì)相互尊重、實(shí)事求是、平等協(xié)商、求同存異的精神，從實(shí)踐上說明了在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上的協(xié)商，是一種務(wù)實(shí)、平等的協(xié)商，并不會(huì)像臺(tái)灣當(dāng)局所說的“矮化”臺(tái)灣；說明了只要在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上談起來，可以暫時(shí)擱置某些政治爭議，可以在此基??豈????Н??礎(chǔ)上求同存異地解決兩岸關(guān)系中的一些問題，可以增強(qiáng)互信、累積共識(shí)；也說明了，海峽兩岸的中國人完全可以在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，找到雙方平等談判的適當(dāng)方式。
第三，汪辜會(huì)談及其成果，有力地推動(dòng)了兩岸經(jīng)貿(mào)往來和民間交流的發(fā)展，凝聚了兩岸同胞同是中國人的民族認(rèn)同。汪辜會(huì)談是在蓬勃發(fā)展的兩岸經(jīng)貿(mào)往來和民間交流下催生的，集中體現(xiàn)了兩岸同胞要接觸、要交流、要合作的強(qiáng)烈的民族情感與民族意愿。祖國大陸方面在汪辜會(huì)談中倡導(dǎo)的加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、發(fā)展民族共同利益的精神和內(nèi)容，不僅為十來年兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的發(fā)展提供了豐富的養(yǎng)分，而且對(duì)于今天兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展仍具有現(xiàn)實(shí)意義。
三
汪辜會(huì)談十年來，祖國大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力日益壯大，現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就，為推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造了新的有利條件。我們?cè)趯?duì)臺(tái)工作中堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，全面貫徹江澤民同志提出的現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，抓住機(jī)遇，排除干擾，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)交流和人員往來長足發(fā)展，達(dá)到歷史上前所未有的規(guī)模和水平。至２００２年底，前來祖國大陸探親、旅游，開展交流、經(jīng)商活動(dòng)的臺(tái)胞達(dá)２６００多萬人次，祖國大陸同胞赴臺(tái)７７萬人次；兩岸間接貿(mào)易額累計(jì)２６７９億美元，臺(tái)商赴大陸投資企業(yè)５．５７萬家，協(xié)議臺(tái)資金額６１４億美元，實(shí)際到資３３１億美元。兩岸“三通”出現(xiàn)新形勢，通郵、通航取得不同程度的進(jìn)展，盡快實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”成為臺(tái)灣同胞的普遍愿望和強(qiáng)烈要求。
與此同時(shí)，我們?cè)谕艄紩?huì)談開創(chuàng)的協(xié)商機(jī)制下積極推進(jìn)兩岸商談進(jìn)程。在反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”斗爭取得階段性的重大成果后，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)江澤民同志八項(xiàng)主張和黨的十五大報(bào)告中關(guān)于開展兩岸政治談判的倡議，海協(xié)于１９９８年１０月１４—１９日邀請(qǐng)辜振甫率團(tuán)來上海、北京參訪，就雙方關(guān)心的一些重大政治問題進(jìn)行對(duì)話。中共中央總書記江澤民會(huì)見了辜振甫夫婦，中共中央政治局委員錢其琛會(huì)見了辜振甫一行。汪辜在上海再次會(huì)晤，達(dá)成進(jìn)行包括政治、經(jīng)濟(jì)等各方面內(nèi)容的對(duì)話和汪會(huì)長適當(dāng)時(shí)候訪問臺(tái)灣等四項(xiàng)共識(shí)，推動(dòng)兩岸談判進(jìn)程從以事務(wù)性為主向廣泛對(duì)話包括政治、經(jīng)濟(jì)對(duì)話的方向發(fā)展。就在汪會(huì)長準(zhǔn)備于１９９９年秋天赴臺(tái)訪問之際，李登輝為完成其下臺(tái)前的分裂部署，也為了給汪會(huì)長訪臺(tái)設(shè)置障礙，于７月９日公然拋出“兩國論”，致使兩會(huì)接觸與協(xié)商的基礎(chǔ)不復(fù)存在，汪會(huì)長訪臺(tái)無法成行，兩會(huì)對(duì)話被迫中斷，兩會(huì)人員互訪和日常聯(lián)系也被迫停止。
四
在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上，通過對(duì)話與談判解決雙方分歧，實(shí)現(xiàn)海峽兩岸和平統(tǒng)一，是祖國大陸方面的一貫主張。２０００年３月臺(tái)灣政局發(fā)生重大變化后，我們繼續(xù)推動(dòng)在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上進(jìn)行兩岸對(duì)話與談判。３月２０日，臺(tái)灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生后的第三天，江澤民主席公開指出：“臺(tái)灣不管誰當(dāng)權(quán)，我們都?xì)g迎他來大陸談，同時(shí)，我們也可以到臺(tái)灣去。但是，對(duì)話談判要有個(gè)基礎(chǔ)，就是首先必須承認(rèn)一個(gè)中國的原則，在這個(gè)前提下，什么都可以談。”５月２０日，中共中央臺(tái)辦、國務(wù)院臺(tái)辦受權(quán)發(fā)表聲明，指出“只要臺(tái)灣當(dāng)局明確承諾不搞‘兩國論’，明確承諾堅(jiān)持海協(xié)與臺(tái)灣海基會(huì)１９９２年達(dá)成的各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則’的共識(shí)，我們?cè)敢馐跈?quán)海協(xié)與臺(tái)灣方面授權(quán)的團(tuán)體或人士接觸對(duì)話”。但是，臺(tái)灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)以來，罔顧兩岸關(guān)系和兩會(huì)商談的既有基礎(chǔ)，拒絕接受一個(gè)中國原則，以各種借口歪曲、否定、攻擊和誣蔑“九二共識(shí)”，拋出“一邊一國”分裂主張，致使兩岸政治僵局持續(xù)，兩會(huì)商談與對(duì)話迄今難以恢復(fù)。
在臺(tái)灣當(dāng)局否定“九二共識(shí)”、蓄意擴(kuò)大兩岸政治分歧的情況下，祖國大陸方面并沒有放棄和臺(tái)灣同胞一起改善兩岸關(guān)系的努力，授權(quán)海協(xié)與認(rèn)同“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺(tái)灣黨派、團(tuán)體和代表性人士開展交流與對(duì)話，討論穩(wěn)定與發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)直接“三通”、維護(hù)兩岸同胞權(quán)益的辦法。
隨著兩岸“三通”新形勢的出現(xiàn)，祖國大陸方面從促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和臺(tái)灣同胞的實(shí)際利益考慮，在兩會(huì)對(duì)話和談判難以恢復(fù)的情況下，提出只要把兩岸“三通”看作是一個(gè)國家的內(nèi)部事務(wù)，就可以民間對(duì)民間、行業(yè)對(duì)行業(yè)、公司對(duì)公司協(xié)商的方式盡快通起來的新倡議。“三通”是兩岸間的事，是經(jīng)濟(jì)問題。民間協(xié)商“三通”問題，不同于政治談判，在這種商談中可以不涉及一個(gè)中國的政治含義，但也絕不能把兩岸“三通”說成是“國與國”之間的“三通”，采取“國與國”之間的做法。只要臺(tái)灣當(dāng)局有誠意，不以政治因素影響和干擾“三通”??豈????Н??，完全可以通過民間行業(yè)組織的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性磋商，對(duì)達(dá)成的共識(shí)采取各自確認(rèn)的辦法，盡快通起來。我們的上述建議和主張，受到絕大多數(shù)臺(tái)灣同胞的歡迎和認(rèn)同。
五
對(duì)話與談判始終是改善兩岸關(guān)系、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的重要途徑。盡管兩岸談判基礎(chǔ)屢遭嚴(yán)重破壞，盡管臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人缺乏對(duì)話與談判的誠意和善意，但是，為改善與發(fā)展兩岸關(guān)系，爭取和平統(tǒng)一的前景，祖國大陸方面一如既往地以極大的善意與誠意，同廣大臺(tái)灣同胞、港澳同胞及海外僑胞一道，積極推動(dòng)在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上重開兩岸對(duì)話與談判。
不久前，江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中提出了兩岸對(duì)話與談判的新倡議、新主張，在呼吁在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上盡早恢復(fù)兩岸對(duì)話與談判中，提出“暫時(shí)擱置某些政治爭議”；在重申在一個(gè)中國前提下什么都可以談時(shí)，提出了“三個(gè)可以談”的具體主張。３月１１日，胡錦濤總書記在參加十屆全國人大一次會(huì)議臺(tái)灣代表團(tuán)審議時(shí)指出：“我們希望通過對(duì)話和談判解決分歧。只要臺(tái)灣當(dāng)局明確接受一個(gè)中國原則，兩岸對(duì)話和談判就可以恢復(fù)。我們?cè)敢庠谝粋�(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，務(wù)實(shí)、平等地進(jìn)行協(xié)商，妥善處理臺(tái)灣方面關(guān)心的問題，使兩岸關(guān)系得到改善和發(fā)展。”
我們要按照黨的十六大關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的精神，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)推動(dòng)在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上盡早恢復(fù)對(duì)話與談判。我們的態(tài)度和主張是：
第一，兩岸對(duì)話與談判必須堅(jiān)持一個(gè)中國原則。是否在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上開展對(duì)話與談判，事關(guān)兩岸關(guān)系的性質(zhì)與和平統(tǒng)一的前途。要堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局不接受一個(gè)中國、否定“九二共識(shí)”的分裂行徑。我們提出“世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割”，就是要表明，中國是兩岸同胞的中國，是我們的共同家園。這不是我們單方面強(qiáng)加給臺(tái)灣的前提和條件，而是長期以來雙方共同的態(tài)度和立場。如果不是以“大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國”的共同認(rèn)同為基礎(chǔ)，兩岸對(duì)話與談判就失去了改善兩岸關(guān)系和追求和平統(tǒng)一的意義。
第二，盡早在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上恢復(fù)對(duì)話與談判，是當(dāng)前改善兩岸關(guān)系的關(guān)鍵所在。只要臺(tái)灣當(dāng)局明確接受一個(gè)中國原則，兩岸對(duì)話與談判就可以恢復(fù)，雙方完全可以在對(duì)話與談判中暫時(shí)擱置某些政治爭議。在一個(gè)中國前提下，什么問題都可以談，可以談?wù)浇Y(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)問題，可以談臺(tái)灣地區(qū)在國際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)活動(dòng)空間問題，也可以談臺(tái)灣當(dāng)局的政治地位等問題。我們有極大的誠意在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，通過務(wù)實(shí)、平等的協(xié)商，妥善解決臺(tái)灣方面關(guān)心的問題，促進(jìn)兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展。
第三，我們?cè)敢饫^續(xù)與臺(tái)灣各黨派和各界人士就發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)和平統(tǒng)一交換意見。
當(dāng)前，海峽兩岸同胞熱切期待能夠在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)和汪辜會(huì)談的機(jī)制內(nèi)重開對(duì)話與談判。只要臺(tái)灣當(dāng)局明確表示承認(rèn)“九二共識(shí)”，明確認(rèn)同海基會(huì)當(dāng)年作出的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的承諾，海協(xié)隨時(shí)愿意與臺(tái)灣海基會(huì)重開協(xié)商。我們希望臺(tái)灣當(dāng)局盡快明確接受一個(gè)中國原則、承認(rèn)“九二共識(shí)”，使海協(xié)與臺(tái)灣海基會(huì)早日恢復(fù)對(duì)話與商談。
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