
中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)印
《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》是中華民國(guó)第一部具有憲法性的文件,由各省都督府代表聯(lián)合會(huì)於1911年12月3日議決通過(guò),并由來(lái)自10省共22名都督府代表簽字確認(rèn)。其規(guī)定中華民國(guó)臨時(shí)政府組織方法、臨時(shí)大總統(tǒng)之權(quán)力等。
中華民國(guó)臨時(shí)約法 (一九一二年)
第一章 總 綱
第一條 中華民國(guó)由中華人民組織之。
第二條 中華民國(guó)之主權(quán),屬于國(guó)民全體。 辛亥革命網(wǎng)
第三條 中華民國(guó)領(lǐng)土為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青海。
第四條 中華民國(guó)以參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、國(guó)務(wù)員、法院,行使其統(tǒng)治權(quán)。
第二章 人 民
第五條 中華民國(guó)人民一律平等,無(wú)種族階級(jí)宗教之區(qū)別。
第六條 人民得享有左列各項(xiàng)之自由權(quán):
一、人民之身體,非依法律,不得逮捕、拘禁、審問(wèn)、處罰。
二、人民之家宅,非依法律不得侵入或搜索。
三、人民有保有財(cái)產(chǎn)及營(yíng)業(yè)之自由。
四、人民有言論、著作、刊行及集會(huì)、結(jié)社之自由。
五、人民有書(shū)信秘密之自由。
六、人民有居住、遷徙之自由。
七、人民有信教之自由。
第七條 人民有請(qǐng)?jiān)赣谧h會(huì)之權(quán)。
第八條 人民有陳訴于行政官署之權(quán)。
第九條 人民有訴訟于法院,受其審判之權(quán)。
第十條 人民對(duì)于官吏違法損害權(quán)利之行為,有陳訴于平政院之權(quán)。
第十一條 人民有應(yīng)任官考試之權(quán)。
第十二條 人民有選舉及被選舉之權(quán)。
第十三條 人民依法律有納稅之義務(wù)。
第十四條 人民依法律有服兵之義務(wù)。
第十五條 本章所載人民之權(quán)利,有認(rèn)為增進(jìn)公益,維持治安或非常緊急必要時(shí),得依法律限制之。
第三章 參議院
第十六條 中華民國(guó)之立法權(quán),以參議院行之。
第十七條 參議院以第十八條所定各地方選派之參議員組織之。
第十八條 參議員每行省、內(nèi)蒙古、外蒙古、西藏各選派五人,青海選派一人;其選派方法,由各地方自定之。參議院會(huì)議時(shí),每參議員有一表決權(quán)。
第十九條 參議院之職權(quán)如左:
一、議決一切法律案。
二、議決臨時(shí)政府之預(yù)算決算。
三、議決全國(guó)之稅法、幣制及度量衡之準(zhǔn)則。
四、議決公債之募集及國(guó)庫(kù)有負(fù)擔(dān)之契約。
五、承諾第三十四條、三十五條、四十條事件。
六、答覆臨時(shí)政府咨詢事件。
七、受理人民之請(qǐng)?jiān)浮?
八、得以關(guān)于法律及其他事件之意見(jiàn)建議于政府。
九、得提出質(zhì)問(wèn)書(shū)于國(guó)務(wù)員,并要求其出席答復(fù)。
十、得咨請(qǐng)臨時(shí)政府查辦官吏納賄違法事件。
十一、參議院對(duì)于臨時(shí)大總統(tǒng),認(rèn)為有謀叛行為時(shí),得以總員五分四以上之出席,出席員四分三以上之可決彈劾之。
十二、參議院對(duì)于國(guó)務(wù)員認(rèn)為失職或違法時(shí),得以總員四分三之出席,出席員三分二以上之可決彈劾之。
第二十條 參議院得自行集會(huì)、開(kāi)會(huì)、閉會(huì)。
第二十一條 參議院之會(huì)議,須公開(kāi)之;但有國(guó)務(wù)員之要求,或出席參議員過(guò)半數(shù)之可決者,得秘密之。
第二十二條 參議院議決事件,咨由臨時(shí)大總統(tǒng)公布施行。
第二十三條 臨時(shí)大總統(tǒng)對(duì)于參議院議決事件,如否認(rèn)時(shí),得于咨達(dá)后十日內(nèi),聲明理由,咨院覆議;但參議院對(duì)于覆議事件,如有到會(huì)參議員三分二以上仍執(zhí)前議時(shí),仍照第二十二條辦理。
第二十四條 參議院議長(zhǎng)由參議員用記名投票法互選之,以得票滿投票總數(shù)之半者為當(dāng)選。
第二十五條 參議院參議員于院內(nèi)之言論及表決,對(duì)于院外不負(fù)責(zé)任。
第二十六條 參議院參議員除現(xiàn)行犯及關(guān)于內(nèi)亂外患之犯罪外,會(huì)期中,非得本院許可,不得逮捕。
第二十七條 參議院法由參議院自定之。
第二十八條 參議院以國(guó)會(huì)成立之日解散,其職權(quán)由國(guó)會(huì)行之。
第四章 臨時(shí)大總統(tǒng)副總統(tǒng)
臨時(shí)時(shí)大總統(tǒng)副總統(tǒng)由參議院選舉之,以總員四分三以上出席,得票滿投票總數(shù)三分二以上者為當(dāng)選。
第三十條 臨時(shí)大總統(tǒng)代表臨時(shí)政府,總攬政務(wù),公布法律。
第三十一條 臨時(shí)大總統(tǒng)為執(zhí)行法律,或基于法律之委任,得發(fā)布命令,并得使發(fā)布之。
第三十二條 臨時(shí)大總統(tǒng)統(tǒng)帥全國(guó)海陸軍隊(duì)。
第三十三條 臨時(shí)大總統(tǒng)得制定官制、官規(guī),但須提交參議院議決。
第三十四條 臨時(shí)大總統(tǒng)任免文武職員,但任命國(guó)務(wù)員及外交大使公使,須得參議院之同意。
第三十五條 臨時(shí)大總統(tǒng)經(jīng)參議院之同意,得宣戰(zhàn)媾和及締結(jié)條約。
第三十六條 臨時(shí)大總統(tǒng)得依法律宣告戒嚴(yán)。
第三十七條 臨時(shí)大總統(tǒng)代表全國(guó)接受外國(guó)大使公使。
第三十八條 臨時(shí)大總統(tǒng)得提出法律案于參議院。
第三十九條 臨時(shí)大總統(tǒng)得領(lǐng)給勛章并其他榮典。
第四十條 臨時(shí)大總統(tǒng)得宣告大赦、特赦、減刑、復(fù)權(quán),但大赦須經(jīng)參議院之同意。
第四十一條 臨時(shí)大總統(tǒng)受參議院彈劾后,由最高法院全院審判官互選九人,組織特別法庭審判之。
第四十二條 臨時(shí)副總統(tǒng)于臨時(shí)大總統(tǒng)因故去職,或不能視事時(shí),得代行其職權(quán)。
第五章 國(guó)務(wù)員
第四十三條 國(guó)務(wù)總理及各部總長(zhǎng),均稱為國(guó)務(wù)員。
第四十四條 國(guó)務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng),負(fù)其責(zé)任。
第四十五條 國(guó)務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令時(shí),須副署之。
第四十六條 國(guó)務(wù)員及其委員得于參議院出席及發(fā)言。
第四十七條 國(guó)務(wù)員受參議院彈劾后,臨時(shí)大總統(tǒng)應(yīng)免其職,但得交參議院覆議一次。
第六章 法 院
第四十八條 法院以臨時(shí)大總統(tǒng)及司法總長(zhǎng)分別任命之法官組織之。法院之編制及法官之資格,以法律定之。 辛亥革命網(wǎng)
第四十九條 法院依法律審判民事訴訟及刑事訴訟。但關(guān)于行政訴訟及其他特別訴訟,別以法律定之。
第五十條 法院之審判,須公開(kāi)之,但有認(rèn)為有妨害安寧秩序者,得秘密之。
第五十一條 法官獨(dú)立審判,不受上級(jí)官?gòu)d之干涉。
第五十二條 法官在任中,不得減俸或轉(zhuǎn)職,非依法律受刑罰宣告,或應(yīng)免職之懲戒處分,不得解職。懲戒條規(guī)以法律定之。
第七章 附 則
第五十三條 本約法施行后,限十個(gè)月內(nèi),由臨時(shí)大總統(tǒng)召集國(guó)會(huì)。其國(guó)會(huì)之組織及選舉法,由參議院定之。
第五十四條 中華民國(guó)之憲法;由國(guó)會(huì)制定。憲法末施行以前,本約法之效力與憲法等。
第五十五條 本約法由參議院參議員三分二以上,或臨時(shí)大總統(tǒng)之提議;經(jīng)參議員五分四以上之出席,出席員四分三之可決,得增修之。
第五十六條 本約法自公布之日施行 !杜R時(shí)政府組織大綱》于本約法施行之日廢止。