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新華網(wǎng)北京３月１３日電（記者周英峰、馬勇）針對(duì)區(qū)域發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題，參加兩會(huì)的代表委員呼吁，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展政策，以促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。
東部加快發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起，構(gòu)成我國(guó)完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。“這一發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善城鄉(xiāng)面貌，提高人民生活發(fā)揮了積極作用。”全國(guó)人大代表、青海省副省長(zhǎng)駱玉林說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從２００３年至２００６年，西部地區(qū)的人均生產(chǎn)總值由６４３８元增加到１０９６０元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)２６．８％；東北三省過去５年生產(chǎn)總值增幅也高于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步趕上全國(guó)平均水平；中部崛起戰(zhàn)略初步取得進(jìn)展。
一些代表委員認(rèn)為，國(guó)家在不同時(shí)期實(shí)施不同的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃有其必要性，也發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，需要對(duì)區(qū)域發(fā)展政策進(jìn)行通盤研究和謀劃，以避免區(qū)域政策之間的不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致有效性、執(zhí)行力打折。
駱玉林代表說，區(qū)域之間的條件、優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)都不同，需要符合各自實(shí)際的政策。區(qū)域內(nèi)也因?yàn)榍Р钊f別的情況，同樣需要有針對(duì)性的政策。當(dāng)前支持區(qū)域發(fā)展的政策，沒有更多體現(xiàn)分類指導(dǎo)、差別對(duì)待的思路，在一定程度上影響了政策的效果。
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，在形成“四大板塊”聯(lián)動(dòng)的區(qū)域戰(zhàn)略布局后，更需要國(guó)家對(duì)不同地區(qū)的政策支持程度、政策工具的運(yùn)用、不同政策的先后時(shí)序等有一個(gè)合理性和前瞻性的安排。
“不同區(qū)域之間的發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與主體功能區(qū)建設(shè)都應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，這樣才能增強(qiáng)政策的有效性、針對(duì)性和執(zhí)行力，才能促進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。”全國(guó)人大代表周洪宇說。 |
