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剛剛過去的雪災(zāi),讓杭城遭受考驗,也成為兩會代表委員議論的熱點。“杭城打了一場抗雪的硬仗,但還是有很多經(jīng)驗需要總結(jié),問題也要發(fā)現(xiàn)、解決……”
一座城市的大雪記憶
年初的那場大風(fēng)雪不僅留在我們每個人的記憶中,也在今年的杭州市《政府工作報告》中留下了一串串?dāng)?shù)據(jù)——在這場特大雪災(zāi)中,杭州受災(zāi)人口176.11萬人,緊急轉(zhuǎn)移安置1.73萬人,農(nóng)作物受災(zāi)面積12.75萬公頃,損壞和倒塌房屋2997間,直接經(jīng)濟(jì)損失25.89億元。
“在抗擊風(fēng)雪中,杭州這座城的表現(xiàn)讓人感動,各級部門擔(dān)當(dāng)責(zé)任,廣大人民群眾眾志成城。既沒有停電,也未出現(xiàn)房屋倒塌等特大事故。”人大代表陳勵君的發(fā)言,大家聽了紛紛點頭。
信息平臺暴露應(yīng)急預(yù)案缺陷
人大代表吳曉偉起身拿過話筒,懇切地說,“我提一點不大成熟的看法和意見。應(yīng)該說災(zāi)害已經(jīng)時過境遷,但留下的記憶和感受依然很新。在抗雪斗爭中,經(jīng)驗要總結(jié),問題也要發(fā)現(xiàn)、解決。”
吳曉偉就信息通訊方面舉了個例子。“大雪時間正值春運(yùn),市民對高速路況、火車、民航、水電煤供應(yīng)、氣象咨詢及各類突發(fā)事件的信息查詢需求急劇增加。據(jù)中國電信綜合信息服務(wù)呼叫中心——114號碼百事通信息查詢量的數(shù)據(jù)顯示,全省呼入量從12月份的日均42萬次,躍升到112萬次,這其中,與雨雪冰凍相關(guān)信息的查詢比率占總話務(wù)量的70%以上。而據(jù)不完全統(tǒng)計,居民在撥打機(jī)場、火車站等熱線查詢電話時,撥10個電話可能只會接通1個,接通率非常低。”
吳曉偉的一席話,讓坐在對面的杭州市長蔡奇頻頻點頭:的確,在突發(fā)災(zāi)難事件面前,首要任務(wù)是要將各種信息告訴大家,其次是告訴大家怎么做,這背后考驗的就是一座城市的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。
城市危機(jī)應(yīng)急預(yù)案待完善
“所以,我建議,要建立以政府為主導(dǎo)、以公共信息網(wǎng)絡(luò)為平臺的城市應(yīng)急信息‘聯(lián)動體系’,整合全方位的信息資源,完善多方參與的應(yīng)急機(jī)制。”吳曉偉代表提出了建議。
這一建議與政協(xié)委員韋寶民的主張不謀而合。《關(guān)于進(jìn)一步完善城市危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的建議》是韋寶民在這次大會上提交的提案,他認(rèn)為,“應(yīng)急系統(tǒng)存在問題,部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制尚不夠健全。老百姓不知道發(fā)生了什么,哪里需要什么、哪里有什么,應(yīng)該做什么,這是個大問題。”韋寶民委員建議,要對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行廣泛的宣傳,特別是基層單位和社區(qū),使每一個人都清楚在危機(jī)發(fā)生時應(yīng)該做什么。“畢竟,在城市危機(jī)時,需要動員的、真正在行動的往往是全體市民。”李冠男
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