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剛剛過去的雪災(zāi)，讓杭城遭受考驗，也成為兩會代表委員議論的熱點。“杭城打了一場抗雪的硬仗，但還是有很多經(jīng)驗需要總結(jié)，問題也要發(fā)現(xiàn)、解決……”
一座城市的大雪記憶
年初的那場大風(fēng)雪不僅留在我們每個人的記憶中，也在今年的杭州市《政府工作報告》中留下了一串串?dāng)?shù)據(jù)——在這場特大雪災(zāi)中，杭州受災(zāi)人口176.11萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置1.73萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積12.75萬公頃，損壞和倒塌房屋2997間，直接經(jīng)濟(jì)損失25.89億元。
“在抗擊風(fēng)雪中，杭州這座城的表現(xiàn)讓人感動，各級部門擔(dān)當(dāng)責(zé)任，廣大人民群眾眾志成城。既沒有停電，也未出現(xiàn)房屋倒塌等特大事故。”人大代表陳勵君的發(fā)言，大家聽了紛紛點頭。
信息平臺暴露應(yīng)急預(yù)案缺陷
人大代表吳曉偉起身拿過話筒，懇切地說，“我提一點不大成熟的看法和意見。應(yīng)該說災(zāi)害已經(jīng)時過境遷，但留下的記憶和感受依然很新。在抗雪斗爭中，經(jīng)驗要總結(jié)，問題也要發(fā)現(xiàn)、解決。”
吳曉偉就信息通訊方面舉了個例子。“大雪時間正值春運(yùn)，市民對高速路況、火車、民航、水電煤供應(yīng)、氣象咨詢及各類突發(fā)事件的信息查詢需求急劇增加。據(jù)中國電信綜合信息服務(wù)呼叫中心——114號碼百事通信息查詢量的數(shù)據(jù)顯示，全省呼入量從12月份的日均42萬次，躍升到112萬次，這其中，與雨雪冰凍相關(guān)信息的查詢比率占總話務(wù)量的70%以上。而據(jù)不完全統(tǒng)計，居民在撥打機(jī)場、火車站等熱線查詢電話時，撥10個電話可能只會接通1個，接通率非常低。”
吳曉偉的一席話，讓坐在對面的杭州市長蔡奇頻頻點頭：的確，在突發(fā)災(zāi)難事件面前，首要任務(wù)是要將各種信息告訴大家，其次是告訴大家怎么做，這背后考驗的就是一座城市的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。
城市危機(jī)應(yīng)急預(yù)案待完善
“所以，我建議，要建立以政府為主導(dǎo)、以公共信息網(wǎng)絡(luò)為平臺的城市應(yīng)急信息‘聯(lián)動體系’，整合全方位的信息資源，完善多方參與的應(yīng)急機(jī)制。”吳曉偉代表提出了建議。
這一建議與政協(xié)委員韋寶民的主張不謀而合。《關(guān)于進(jìn)一步完善城市危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的建議》是韋寶民在這次大會上提交的提案，他認(rèn)為，“應(yīng)急系統(tǒng)存在問題，部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制尚不夠健全。老百姓不知道發(fā)生了什么，哪里需要什么、哪里有什么，應(yīng)該做什么，這是個大問題。”韋寶民委員建議，要對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行廣泛的宣傳，特別是基層單位和社區(qū)，使每一個人都清楚在危機(jī)發(fā)生時應(yīng)該做什么。“畢竟，在城市危機(jī)時，需要動員的、真正在行動的往往是全體市民。”李冠男
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