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全國(guó)人大常委會(huì)議事程序，是法律規(guī)定的全國(guó)人大常委會(huì)討論和決定問(wèn)題的方式和步驟。全國(guó)人大常委會(huì)審議的議題一般包括工作報(bào)告、法律案、任免案等議案，為了保證全國(guó)人大常委會(huì)嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則規(guī)定了常委會(huì)的議事程序。
(一)工作報(bào)告和議案的審議
1．全體會(huì)議。列入全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議議程進(jìn)行審議的國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)、最高人民法院和最高人民法院的工作報(bào)告，報(bào)告單位的負(fù)責(zé)人要在全體會(huì)議上宣讀報(bào)告稿；列入全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議議程進(jìn)行審議的議案，常委會(huì)組成人員要在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人對(duì)議案的說(shuō)明。
2．分組會(huì)議。常委會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取工作報(bào)告和議案說(shuō)明以后，就開(kāi)始由分組會(huì)議進(jìn)行審議。五屆、六屆、七屆和八屆全國(guó)人大常委會(huì)期間，會(huì)議分成四個(gè)小組審議；從九屆全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)始，會(huì)議分成六個(gè)小組審議。
3．聯(lián)組會(huì)議。在分組審議的基礎(chǔ)上，必要時(shí)召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議，就議案中的主要問(wèn)題展開(kāi)討論和辯論。六屆和九屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議曾經(jīng)舉行過(guò)聯(lián)組會(huì)議，對(duì)破產(chǎn)法、婚姻法等法律草案進(jìn)行辯論。
4．專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議。在常委會(huì)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議審議的同時(shí)，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)根據(jù)委員長(zhǎng)會(huì)議的交付，也對(duì)有關(guān)議案進(jìn)行審議，提出審議報(bào)告或者審議意見(jiàn)。
5．發(fā)言的時(shí)間限制。為了充分發(fā)揚(yáng)民主，保證常委會(huì)組成人員在審議過(guò)程中都有機(jī)會(huì)發(fā)表意見(jiàn)，提高議事效率，全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則對(duì)常委會(huì)組成人員的發(fā)言時(shí)間作了規(guī)定：在全體會(huì)議上的發(fā)言不超過(guò)10分鐘；在聯(lián)組會(huì)議上的第一次發(fā)言不超過(guò)15分鐘，第二次對(duì)同一問(wèn)題的發(fā)言不超過(guò)10分鐘。事先提出要求的，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。分組會(huì)議人數(shù)較少，沒(méi)有限定時(shí)間，目的是為常委會(huì)組成人員提供能夠充分發(fā)表意見(jiàn)的條件。
(二)工作報(bào)告和議案的表決
1．表決的方式。工作報(bào)告和議案經(jīng)過(guò)分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議充分討論和審議，需要作出決定時(shí)，必須進(jìn)行表決。常委會(huì)表決議案采用無(wú)記名投票方式、舉手方式或者其他方式，可以贊成，反對(duì)，也可以棄權(quán)。從七屆全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)始，常委會(huì)會(huì)議通常采取按電子表決器的方法表決。采取按電子表決器的方法表決，是無(wú)記名投票。常委會(huì)會(huì)議使用電子表決器進(jìn)行表決時(shí)，常委會(huì)組成人員可以按贊成鍵、反對(duì)鍵或棄權(quán)鍵。未按表決器的，不計(jì)入表決票數(shù)。如表決器在使用中發(fā)生故障，可改用舉手表決或其他方式表決。決定的作出采取絕對(duì)多數(shù)原則，即由常委會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。
2．表決的程序。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則規(guī)定，對(duì)工作報(bào)告決定的表決，由常委會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。交付表決的議案，如果有修正案，先表決修正案。但議事規(guī)則對(duì)修正案表決后如何處理，沒(méi)有作出具體規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，如果修正案是對(duì)原議案進(jìn)行全面修正，也就是以修正案代替原議案的，如修正案經(jīng)常委會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)，則原議案不再交付表決；如修正案沒(méi)有獲得通過(guò)，則將原議案交付表決。如果修正案只就原議案中的部分內(nèi)容提出修正，如修正案獲得通過(guò)，原議案應(yīng)當(dāng)按獲得通過(guò)的修正案進(jìn)行修正，再交付表決。表決結(jié)果，由主持人當(dāng)場(chǎng)宣布．
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