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■胡小燕代表（廣東佛山新明珠建陶工業(yè)有限公司成品車間副主任）：同樣辛苦的工作，農(nóng)民工工資收入普遍要比務(wù)工地社會平均工資低很多
■張國勝代表（福建省莆田市市長）：農(nóng)民工權(quán)益難以得到全面切實保障，既有人們思想認(rèn)識的原因，也有體制機制的原因
■徐桂芬代表（江西煌上煌集團有限公司董事局主席）：保障農(nóng)民工權(quán)益，最根本的是要進(jìn)行戶籍等相關(guān)制度的改革
“同樣是勞動者，農(nóng)民工的待遇與城鎮(zhèn)職工差距太大了，很多權(quán)益農(nóng)民工享受不到。”我國第一個以農(nóng)民工身份當(dāng)選全國人大代表的胡小燕說。
如何保障農(nóng)民工權(quán)益，成為兩會代表們熱議的一個話題。
工作相同，待遇卻大不同
談到自身的處境，胡小燕打開了話匣子，留守兒童的教育問題和農(nóng)民工工作生活環(huán)境問題更是讓她不吐不快。“我女兒就是在老家上學(xué)，每年最多只能見一次，所以每年春節(jié)無論如何也要擠火車回家，要不又得等一年。”胡小燕說，她真希望女兒能夠來到她身邊，但一旦到了打工地，不僅沒法享受免費義務(wù)教育，還要繳納高額的“插班費、借讀費”，她根本無法負(fù)擔(dān)。
“我在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，同樣辛苦的工作，農(nóng)民工工資收入普遍要比務(wù)工地社會平均工資低很多。”胡小燕說：“他們一個月的工資不要說養(yǎng)家糊口，就連自己的基本生活也只能勉強維持。”胡小燕說，農(nóng)民工最希望收入、福利和工作生活條件的改善。
在江西煌上煌集團有限公司，農(nóng)民工約有3000多人，占員工總數(shù)的一半。集團董事局主席徐桂芬代表說：“農(nóng)民工確實不容易，一方面，他們文化水平不高，很難進(jìn)入管理層，收入始終上不去，也限制了他們的發(fā)展；另一方面，他們享受不到普通城鎮(zhèn)職工的待遇，在住房、社保、醫(yī)保等方面都是低人一等，生活很艱辛。”
有了政策，要落到實處
目前，中央、地方都出臺了一些相關(guān)政策。有了好政策，關(guān)鍵在落實。
“農(nóng)民工應(yīng)該享受的權(quán)利，比如說按時發(fā)放工資等等，在《勞動合同法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)的法律條文里面都有明確的規(guī)定，但具體執(zhí)行時，這些權(quán)益卻往往被忽視。執(zhí)法不嚴(yán)、管理不到位，是導(dǎo)致一些問題雖然天天呼吁，但卻始終得不到解決的重要原因。”胡小燕說。
福建省莆田市市長張國勝代表認(rèn)為，農(nóng)民工權(quán)益之所以難以得到全面切實保障，既有人們的思想認(rèn)識上的原因，也有體制機制上的原因。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民工自身維權(quán)意識的提高，農(nóng)民工的工資待遇和權(quán)益保障必然要求得到提高，一些地方和企業(yè)卻將這種提高看作簡單的“成本上升”，想進(jìn)行規(guī)避。“這顯然是錯誤的，應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民工已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展不可或缺的生力軍之一，必須將農(nóng)民工看作享有同等地位的社會一員。”張國勝說。
“農(nóng)民工的權(quán)益保障問題看起來很復(fù)雜，包括教育、社保、醫(yī)療等方面，但實際上有一個核心，就是戶籍制度問題。”徐桂芬說，農(nóng)民工難以享受社保，不能買廉租房，子女不能在打工地享受免費義務(wù)教育，都是因為他們沒有城市戶口。戶籍改革牽涉面很廣，但是不能因為難就不改了。
制度改革，須早日提上日程
“首先就是希望各級部門能真正重視農(nóng)民工權(quán)益保障問題，而并不是停留在口頭上。要加大執(zhí)法力度，保證勞動者應(yīng)享有的基本勞動權(quán)利得到落實，并能夠及時處理涉及農(nóng)民工的勞動爭議案件。”胡小燕說，“目前，農(nóng)民工退保在全國各地都不同程度地存在著，我認(rèn)為政府應(yīng)該盡快實行‘一卡通’，從根本上解決農(nóng)民工社保基金的流轉(zhuǎn)問題。”
張國勝說：“在加強農(nóng)民工社會保險普及工作的同時，我們需要完善社保異地轉(zhuǎn)移機制的建設(shè)，這樣才能保障流動性較高的農(nóng)民工能在全省乃至全國范圍內(nèi)持續(xù)繳納社會保險，享受應(yīng)有保障。”
徐桂芬代表說，“現(xiàn)在農(nóng)民工大多缺少文化，這極大限制了他們的發(fā)展，也限制了他們維護(hù)自身權(quán)益的能力，加強對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急的一件事。”(記者 崔 鵬 李 剛 余榮華) |
