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有媒體報(bào)道，3月8日下午，十位全國(guó)政協(xié)委員來(lái)到北京市朝陽(yáng)區(qū)一個(gè)名為東區(qū)國(guó)際的小區(qū)，就該小區(qū)房地產(chǎn)商在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的費(fèi)用進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。十位委員此次調(diào)研的目的，是為了印證他們即將提交給全國(guó)政協(xié)的一份聯(lián)名提案——《關(guān)于減少政府收費(fèi)環(huán)節(jié)遏制住房?jī)r(jià)格上漲的建議》。根據(jù)這家開(kāi)發(fā)商提供的數(shù)據(jù)，東區(qū)國(guó)際每平方米平均售價(jià)約為23000元。其中，在每平方米的房?jī)r(jià)構(gòu)成中，建筑成本約3500元，土地費(fèi)用近6000元，各種稅費(fèi)近10000元。此外，開(kāi)發(fā)商還需要支出的費(fèi)用包括拆遷補(bǔ)償費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。
這份聯(lián)名提案的第一提案人——全國(guó)政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)副主席王超斌表示，這次在北京東區(qū)國(guó)際實(shí)地調(diào)研的數(shù)據(jù)，與他們此前取得的河南、四川、江蘇、安徽等地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的費(fèi)用成本構(gòu)成基本吻合。
3月8日晚間，在向十多家媒體公布了提案內(nèi)容和調(diào)研結(jié)果后，王超斌等委員連夜將這份聯(lián)名提案提交給全國(guó)政協(xié)。
王超斌等委員在提案中提出，目前我國(guó)住房?jī)r(jià)格居高不下，從供給的角度看，一個(gè)重要原因是住房開(kāi)發(fā)過(guò)程中政府收取的稅費(fèi)環(huán)節(jié)過(guò)多，造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本過(guò)高。
委員們?cè)谡{(diào)研各地房?jī)r(jià)飆升的原因時(shí)了解到，各地政府在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中所征收的費(fèi)用，除了土地出讓金和雙重配套費(fèi)外，還要收取藍(lán)圖審查費(fèi)、防雷檢驗(yàn)費(fèi)、防震檢測(cè)費(fèi)、綠化費(fèi)、墻改費(fèi)、施工放線費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、人防費(fèi)、文物勘探費(fèi)、施工合同鑒證費(fèi)、預(yù)算審核費(fèi)、工程造價(jià)咨詢審核費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、土壤氡氣檢測(cè)費(fèi)、室內(nèi)空氣檢測(cè)費(fèi)、政府價(jià)格調(diào)整基金、勞務(wù)咨詢費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)、安全施工措施費(fèi)、散裝水泥推廣費(fèi)、預(yù)售許可證服務(wù)費(fèi)、房屋面積界定費(fèi)、房?jī)r(jià)審查服務(wù)費(fèi)、管線綜合竣工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、電力委托費(fèi)等多達(dá)50余項(xiàng)，涉及25個(gè)部門(mén)，這些成本約占到房?jī)r(jià)的15%至20%。
這份提案指出，除了這些收費(fèi)外，政府還向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)征營(yíng)業(yè)稅、印花稅、城建稅、教育費(fèi)附加、契稅、土地增值稅、所得稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等十余項(xiàng)稅負(fù)。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，這些稅負(fù)成本約占到房?jī)r(jià)的15%。
各種收費(fèi)加上稅收，每年來(lái)自房地產(chǎn)行業(yè)的稅費(fèi)，約占到地方財(cái)政收入的30%至50%，成為地方政府財(cái)政收入的重要來(lái)源。王超斌委員舉例說(shuō)，江蘇省在2006年一季度僅房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)兩大行業(yè)就繳納土地稅91億元，這兩大行業(yè)的稅收占到江蘇省地方財(cái)政收入的35%。如果算上各種收費(fèi)，那么這個(gè)比例更上升到50%以上。 |
