全國(guó)人大代表：中央財(cái)政預(yù)算需有詳細(xì)說(shuō)明書(shū)
全國(guó)人大代表、財(cái)政史專(zhuān)家、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青每年都是預(yù)算報(bào)告忠實(shí)的讀者，而每年他也都會(huì)就預(yù)算制度的改進(jìn)提一些建議。去年他的建議是，應(yīng)該恢復(fù)在大會(huì)上宣讀預(yù)算的制度，讓全國(guó)人大代表有更多的時(shí)間審議國(guó)家賬本。今年他的建議則是，能否有一本預(yù)算說(shuō)明書(shū)。
葉青說(shuō)，隨著預(yù)算公開(kāi)的步伐加快，最近幾年，預(yù)算報(bào)告越來(lái)越厚，對(duì)外公開(kāi)的中央財(cái)政預(yù)算表格從2009年的4張?jiān)黾拥?010年的12張，但遺憾的是，現(xiàn)有的報(bào)告還不能完全滿(mǎn)足代表們對(duì)預(yù)算的“好奇心”。比如，他自己對(duì)醫(yī)療方面的支出很感興趣，錢(qián)究竟都怎么花的，可是現(xiàn)有的報(bào)告只有簡(jiǎn)單的幾個(gè)數(shù)字，他很希望有關(guān)部門(mén)能有一篇詳盡的文章來(lái)解讀。
葉青建議，中央預(yù)算的執(zhí)行部門(mén)，能不能每一個(gè)部門(mén)都提交一篇文章，詳細(xì)解釋自己這個(gè)部門(mén)的錢(qián)都怎么花的，為什么要這樣花，這樣代表們才能和有關(guān)部門(mén)有所互動(dòng)，共同探討哪些錢(qián)該花，要花多少。
在葉青看來(lái)，預(yù)算報(bào)告在細(xì)化方面還有待提高。他舉例說(shuō)，報(bào)告中企業(yè)所得稅只是一個(gè)籠統(tǒng)的數(shù)，但他非常想知道，企業(yè)稅中，國(guó)企交了多少，民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)是多少，還有外資又交了多少。
葉青說(shuō)，一些地方的預(yù)算公開(kāi)力度很大，值得中央政府學(xué)習(xí)。他注意到，一個(gè)月前，廣東省“兩會(huì)”期間，當(dāng)?shù)氐拇砦瘑T們就幼兒園的支出問(wèn)題吵翻了天，“這說(shuō)明，那份預(yù)算報(bào)告公開(kāi)的內(nèi)容已經(jīng)很細(xì)化了。”葉青說(shuō)，他也希望在短期內(nèi)，全國(guó)人大代表也能就政府的某一項(xiàng)投入展開(kāi)激烈辯論。
