賈康：收入再分配“抽肥補瘦”房產稅有哪些好處？

　　●市場調控需要運用稅收手段

　　●形成導向糾正地方短期行為

　　●調節市場需求抑制囤房炒作

　　●進行收入再分配“抽肥補瘦”

　　關于中國房地產調控問題及房地產稅等問題，現在整個社會都非常關心。我覺得應該更理性和嚴肅地討論這個問題。從全局視野來看，推進房產稅試點應是我們正在進行的新一輪房地產調控當中不可或缺的制度內容。

　　本次宏觀調控與房地產調控新政正在明確樹立起宏觀調控層面的雙軌統籌框架目標。讓政府的歸政府，市場的歸市場。

　　對于在市場軌道上運轉的商品住宅、產權房，政府要在管規劃之下管規則，讓相關主體公平競爭，讓有錢的人自己來做選擇。另外管規則的后面還要管收稅，除了在交易環節征稅外，同時還要在保有環節收稅，而這恰恰是我們過去制度的缺失。在考慮市場經濟發展和和諧社會大前提下，調控的力度不論怎樣“史無前例”，但在信貸手段、行政手段之外都離不開改革深化、制度建設、法制進步和不動產保有環節稅收制度這樣的內容。

　　地方稅作為一個體系，其中大宗穩定的收入支柱首推房地產稅，因為它可以使地方政府內在地形成一種物質利益的合理引導：地方政府只要專心優化投資環境，提升本地公共服務水平，其財源建設就可以隨著政府職能的履行越來越壯大。這種與市場經濟導向內洽的機制，也就是房地產稅可以發揮的最主要的正面效應，可以支撐整個配套改革。房地產稅成為地方稅體系的支柱，使省以下分稅制由不能落實變成可以落實，使地方政府短期行為得到制度性校正，這是真正可持續的長效機制。

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