認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資的“新36條”并出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則，是政府工作報(bào)告論述的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是兩會(huì)期間一個(gè)熱議話題。
毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是中央的既定方針。近年來(lái)，在中央政策支持鼓勵(lì)下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，投資領(lǐng)域不斷拓寬。但一些領(lǐng)域?qū)γ耖g資本進(jìn)入設(shè)置的門(mén)檻仍然較高。有些行業(yè)，“有形之門(mén)”看似消除，但無(wú)形的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”依然存在。為此，政府工作報(bào)告提出，要完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。
打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，亟須有關(guān)部門(mén)和地方政府的“有形之手”將那些無(wú)形的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”或拆或破，營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺表示，民間資本進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)，在政策方面條件已經(jīng)具備，今后力爭(zhēng)形成對(duì)外開(kāi)放的多元辦醫(yī)格局。
打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，企業(yè)負(fù)擔(dān)需“真減”。企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重是抑制民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要原因。有關(guān)部門(mén)應(yīng)從體制機(jī)制入手，在具體操作中進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中獲得實(shí)實(shí)在在的回報(bào)。
打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，政府鼓勵(lì)政策需“真扶”。當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)民間投資的政策法規(guī)，但有些方面尚未能做到與國(guó)有企業(yè)“一視同仁”。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，盡快出臺(tái)操作性更強(qiáng)的配套細(xì)則，讓扶持政策落到實(shí)處，充分激發(fā)民間投資活力。
打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，要以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的重要階段。民間投資是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的積極推動(dòng)力量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)極具活力的部分。可以相信，當(dāng)民間資本作為重要的市場(chǎng)主體和提供就業(yè)的主要渠道源源不斷注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，必將有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的巨大生力。
