昨天，曹建明作最高檢工作報(bào)告。新華社發(fā)
>>去年批捕刑事犯罪嫌疑人分類情況
昨天下午，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明向十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告。曹建明稱，去年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案18464件，涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2524人，其中廳局級(jí)198人、省部級(jí)7人。
曹建明在今年的檢察工作安排中提到，將嚴(yán)肅查辦執(zhí)法司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件。堅(jiān)持懲治犯罪和保障人權(quán)并重，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供等非法取證活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除非法證據(jù)。
重點(diǎn)解讀
打擊司法人員徇私舞弊
【報(bào)告】“依法嚴(yán)肅查辦執(zhí)法司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件”。
【解讀】國(guó)家檢察官學(xué)院職務(wù)犯罪偵查教研部副教授劉林吶稱，近年，我國(guó)執(zhí)法司法人員職務(wù)犯罪數(shù)量出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。特別是司法人員職務(wù)犯罪案件數(shù)量不斷增加，對(duì)司法公正和司法權(quán)威造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，司法人員職務(wù)犯罪是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的一種客觀現(xiàn)象。導(dǎo)致司法人員職務(wù)犯罪的影響因素呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利特性對(duì)司法人員脆弱的法律信仰和職業(yè)倫理形成嚴(yán)重沖擊，司法權(quán)運(yùn)行受制于其他權(quán)力因素導(dǎo)致司法權(quán)行政化的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重。
因此檢察機(jī)關(guān)積極采取各種舉措，對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理的案件、法院審理的案件進(jìn)行司法過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，不斷加大懲治力度。
嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪
【報(bào)告】“加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件”。
【解讀】劉林吶稱，當(dāng)前職務(wù)犯罪給國(guó)家和社會(huì)造成的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他犯罪。職務(wù)犯罪破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，惡化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)環(huán)境。職務(wù)犯罪嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，妨害政府各項(xiàng)職能的正常發(fā)揮，破壞人民對(duì)政府的信任。職務(wù)犯罪往往成為各類嚴(yán)重犯罪滋生和蔓延的助長(zhǎng)因素，給國(guó)家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
因此，最高檢作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，強(qiáng)調(diào)加大打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，是職責(zé)之所在、民心之所向。
監(jiān)督刑訊逼供違法取證
【報(bào)告】“堅(jiān)持懲治犯罪和保障人權(quán)并重，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供等違法取證活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除非法證據(jù)”。
【解讀】劉林吶稱，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，保障人權(quán)特別是保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)是其重要工作內(nèi)容。此次新刑事訴訟法修正案草案增加非法證據(jù)排除規(guī)則，尤為強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)接到被非法取證人就偵查機(jī)關(guān)的刑訊逼供等違法取證行為向其舉報(bào)、控告的，必須進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)確有存在非法取證行為的，應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)提出糾正意見(jiàn)督促改正。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
過(guò)去的刑事訴訟法沒(méi)有明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查行為如何進(jìn)行監(jiān)督，刑訴法修正案草案中的新規(guī)將為檢察機(jī)關(guān)履行偵查監(jiān)督職責(zé)，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益提供更明確的法律依據(jù)。
其他熱點(diǎn)
死刑復(fù)核最高檢可提意見(jiàn)
本報(bào)訊（記者王晟）根據(jù)刑訴法修正案草案的新規(guī)，未來(lái)最高人民法院在進(jìn)行死刑復(fù)核時(shí)，最高檢或可提意見(jiàn)。昨天，在最高人民檢察院的工作報(bào)告中，曹建明提到將根據(jù)刑事訴訟法等法律修改的新要求，加大法律監(jiān)督水平。
曹建明在報(bào)告中提到，今年將加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。適應(yīng)刑事訴訟法、民事訴訟法等法律修改的新要求，加大法律監(jiān)督力度。
這次刑訴法修正案草案新增規(guī)定：最高人民法院復(fù)核死刑案件，可以訊問(wèn)被告人，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。在復(fù)核死刑案件過(guò)程中，最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見(jiàn)。最高人民法院應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報(bào)最高人民檢察院。
中國(guó)社科院社會(huì)政法學(xué)部主任劉白駒認(rèn)為，最高檢參與死刑復(fù)核是為了保護(hù)犯罪嫌疑人的權(quán)利，這樣既可以防止冤假錯(cuò)案，也可以通過(guò)排除嫌疑來(lái)發(fā)現(xiàn)真正的罪犯。草案賦予最高人民檢察院對(duì)最高人民法院關(guān)于死刑復(fù)核的監(jiān)督，將進(jìn)一步擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的職能。
去年回顧
查辦198名廳局級(jí)官員
去年共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件32567件44506人，人數(shù)同比增加1%，其中貪污賄賂大案18464件，涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2524人（含廳局級(jí)198人、省部級(jí)7人）。
嚴(yán)肅查辦利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)謀取私利、貪贓枉法案件，立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的行政執(zhí)法人員7366人、司法工作人員2395人。
202人涉食品安全瀆職
協(xié)同公安機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治和嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，依法批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人2012人。立案?jìng)刹椤笆萑饩�、“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌瀆職犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員202人。堅(jiān)決懲治損害群眾切身利益的犯罪。
部署開(kāi)展嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作，在征地拆遷、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障、惠農(nóng)資金管理使用、保障性安居工程等領(lǐng)域查辦案件4779件。依法同步介入礦難、火災(zāi)、爆炸等重特大事故調(diào)查，立案?jìng)刹閲?yán)重失職瀆職造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員770人。
糾正超期羈押242人次
加強(qiáng)審判監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督糾正適用法律錯(cuò)誤、量刑畸輕畸重等問(wèn)題，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴5346件，對(duì)刑事審判中的違法情況提出糾正意見(jiàn)8655件次。
會(huì)同公安機(jī)關(guān)、法院集中清理久押不決案件463件，依法糾正超期羈押242人次。開(kāi)展看守所械具和禁閉使用情況專項(xiàng)檢察，促進(jìn)依法文明監(jiān)管，維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
建立上下級(jí)檢察院共同處理重大涉檢信訪案件制度，辦理群眾信訪804873件次。對(duì)近年來(lái)辦理的31347件涉檢信訪案件進(jìn)行評(píng)查，糾正存在錯(cuò)誤或瑕疵的2333件。
加強(qiáng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人的教育挽救，推行親情會(huì)見(jiàn)、分案起訴、訴前引導(dǎo)、案后幫教等制度，對(duì)涉嫌犯罪的未成年人依法決定不批準(zhǔn)逮捕13738人、不起訴3437人，同比分別增加5%和10.4%。
121人徇私舞弊被立案
加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪力度。依法批準(zhǔn)逮捕走私、金融詐騙、非法集資、操縱股市、非法傳銷等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人40604人，提起公訴54891人。
針對(duì)一些領(lǐng)域存在的有案不移、以罰代刑問(wèn)題，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)規(guī)定；部署專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法移送涉嫌犯罪案件6414件，立案?jìng)刹獒咚轿璞撞灰平恍淌掳讣嫦臃缸锏男姓䦂?zhí)法人員121人。
加大懲治行賄犯罪力度，對(duì)4217名行賄人依法追究刑事責(zé)任，同比增加6.2%。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際司法合作，完善境內(nèi)外追贓追逃機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門(mén)追繳贓款贓物計(jì)77.9億元，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1631人。
坦承不足
極少數(shù)檢察人員耍特權(quán)
曹建明稱，去年176名檢察人員因違法違紀(jì)被查處，其中追究刑事責(zé)任的有20名。
他還說(shuō)，檢察工作仍然存在不少突出問(wèn)題。比如法律監(jiān)督職能的發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待仍有不小差距。一些檢察機(jī)關(guān)和檢察人員執(zhí)法理念存在偏差，服務(wù)大局、執(zhí)法為民等意識(shí)不強(qiáng)，就案辦案、不善于化解矛盾、不注重執(zhí)法效果等問(wèn)題不同程度存在。
另外，違法違規(guī)辦案和耍特權(quán)、逞威風(fēng)等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)檢察人員頂風(fēng)違紀(jì)，執(zhí)法犯法甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，嚴(yán)重?fù)p害司法公信力。
