遲福林：“國富民更富”是我們發(fā)展的目標
博鰲亞洲論壇2011年年會將于4月14日至16日在博鰲舉行，本屆論壇以“包容性發(fā)展：共同議程與全新挑戰(zhàn)”為主題，這與我國“十二五”規(guī)劃中“兩個同步”是暗合的。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林4月6日接受新華網(wǎng)海南頻道專訪時對此做出解讀，他認為，“民富優(yōu)先”是包容性增長在中國的具體體現(xiàn)，是當代中國實現(xiàn)包容性增長的一個正確路徑，是中國實現(xiàn)包容性增長一個重要的戰(zhàn)略性選擇。
遲福林認為，“十二五”時期經濟發(fā)展方式的核心實質發(fā)生了變化，不是簡單地由粗放型增長向集約型增長轉變，而是由經濟總量的發(fā)展導向轉向國民收入的發(fā)展導向，即是由“國富優(yōu)先發(fā)展”轉向“民富優(yōu)先發(fā)展”。
遲福林解釋，致使經濟發(fā)展方式發(fā)生改變有三大原因，首先，在過去30年的發(fā)展當中，我們實行“國富優(yōu)先”迅速把國家經濟總量做大，解決了我們國家投資力太低等比較困難的問題，加強了國家的經濟實力。這些年國家財政的增長速度快于城鄉(xiāng)居民收入的實際增長速度，在國家財力明顯增強的前提下，中國是時候實行“民富優(yōu)先”發(fā)展了。
第二，中國現(xiàn)階段收入差距、貧富差距等比較突出的客觀問題要求經濟發(fā)展方式發(fā)生改變。過去 30年期間中國以發(fā)展國家生產力為主，老百姓消費能力的增長低于國家消費能力的增長，不可避免地出現(xiàn)貧富差距擴大，而且到了現(xiàn)階段貧富差距成為比較突出的問題。有專家預測，我國的經濟系數(shù)已經達到或者已經超過0.5，到了很危險的地步。在發(fā)展過程中，可以在一定限度、一定時間內容忍一定程度的貧富差距，但是這個差距是有限度的，因此要改變經濟發(fā)展方式來調和貧富差距問題。（黃丹 紀驚鴻 梁磊）
第三，國際金融危機以來，外部市場環(huán)境發(fā)生了變化，要求中國經濟發(fā)展方式發(fā)生改變。也就是說，外部市場的萎縮可能是中長期的趨勢，中國拉動經濟就要靠拉動內需，而在內需當中主要是靠居民消費，因此“十二五”規(guī)劃綱要提出了把擴大消費需求作為擴大內需的戰(zhàn)略重點。
那么，如何擴大居民消費？遲福林認為，這就要求老百姓有比較好的消費能力和消費預期，那么就要解決老百姓兩個實際問題。第一，實際收入應當和GDP至少是同步，甚至略快于GDP的增長；第二，確保基本公共服務均等化有法律制度保障，老百姓才能有好的消費預期。
遲福林說：“國富、民富都很重要，問題是在什么情況下確立什么樣的發(fā)展導向才能達到民富國也富，國富民更富，這才是我們的目標。所以在今天，我們從投資型大國轉變?yōu)橄M型大國，從投主導轉變?yōu)橄M主導，建立消費型經濟主體，靠自身內生增長拉動中國未來二三十年的持續(xù)增長，就是民富優(yōu)先。”
關于“民富優(yōu)先”對中國的意義，遲福林認為，“民富優(yōu)先”是包容性增長在中國的具體體現(xiàn)，是當代中國實現(xiàn)包容性增長的正確路徑，是中國實現(xiàn)包容性增長一個重要的戰(zhàn)略性選擇。因為它可以增加老百姓的收入，釋放老百姓的消費能力，還可以解決公平發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。這就使得中國未來二三十年的經濟增長有了一個最重要的支撐點，如果中國未來十年、二十年我們還能保持公平可持續(xù)的發(fā)展，對中國、對亞洲、對世界應當會有影響，前景是非常可觀的。
