3月11日，十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。受國務院委托，國務委員兼國務院秘書長華建敏向大會作關于國務院機構改革方案的說明。 新華社記者姚大偉攝

　　新華網北京３月１１日電  國務院機構改革方案是社會各界關注的焦點。這一方案提請十一屆全國人大一次會議審議后，新華社“新華視點”記者于１１日下午在方案公布第一時間連線部分代表委員，對機構改革要點的關鍵詞匯進行解讀。

　　關鍵詞一：大部門體制

　　【改革要點】圍繞轉變政府職能和理順部門職責關系，探索實行職能有機統一的大部門體制。

　　廈門市市長劉賜貴代表：大部門體制核心是轉變職能、改進服務。現在一件事情１０多個部門都管的現象還存在。加快轉變政府職能，勢在必行。

　　中國（海南）改革研究院執行院長遲福林委員：大部門體制是轉變發展方式的現實需要。無論是環境、能源，還是交通等領域管理，都需要在行政管理體制層面作出調整，以適應科學發展觀新要求。

　　關鍵詞二：宏觀調控

　　　【改革要點】國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協調機制，形成更加完善的宏觀調控體系。

　　山東省發改委主任費云良代表：當前宏觀調控任務繁重，健全部門間的協調機制，是實現經濟又好又快發展的現實需要。

　　安徽省安慶市委書記朱讀穩代表：方案提出發改委要進一步轉變職能，這能減少政府對微觀經濟的干預，是個重大突破。

　　關鍵詞三：能源管理

　　【改革要點】設立高層次議事協調機構國家能源委員會。組建國家能源局。

　　中國石油大學（華東）油氣資源與環境地質研究所所長周瑤琪代表：能源問題的確應上升到國家經濟安全的戰略高度。國家能源委的成立可提高資源配置和管理的效率，組建能源局有助于單一機構對能源進行全盤統籌管理。

　　關鍵詞四：工業和信息化部

　　【改革要點】組建工業和信息化部，組建國家國防科技工業局。不再保留國防科學技術工業委員會、信息產業部、國務院信息化工作辦公室。

　　中國移動有限公司執行董事徐龍代表：中國制造業抓住了全球產業轉移的契機實現了第一步飛躍，下一步發展機遇在于推動現代信息服務業，組建工業和信息化部有助于推進高新技術與傳統制造業的融合。

　　關鍵詞五：交通運輸部

　　【改革要點】組建交通運輸部，組建國家民用航空局。國家郵政局改由交通運輸部管理。保留鐵道部，繼續推進改革。

　　南方航空集團公司總經理劉紹勇代表：國家對交通運輸統一規劃管理，有利于提高物流效率和行政管理效率，符合國際“大交通”潮流。

　　云南省交通廳廳長楊光成代表：實行綜合交通行政管理體制，有助于整合資源，節約行政成本。

　　呼和浩特鐵路局局長林奮強代表：當前鐵路運輸瓶頸嚴重制約經濟發展，保留鐵道部有利于從行政體制上加快鐵路建設項目推進，破解鐵路運力緊張難題。

　　關鍵詞六：人力資源和社會保障部

　　【改革要點】組建人力資源和社會保障部，組建國家公務員局。不再保留人事部、勞動和社會保障部。

　　湖南省勞動和社會保障廳廳長趙湘平代表：人力市場從來就是一個整體。組建新部門將對建立統一的、完善的、覆蓋城鄉居民的社會保障體系，建立城鄉統一、平等的市場就業體系發揮更大的促進作用。

　　關鍵詞七：環境保護部

　　　【改革要點】組建環境保護部。不再保留國家環境保護總局。

　　廣東省環保局副局長陳敏代表：很多環保問題本應由政府協調解決，卻因為沒有統一行政機構轉而通過聯席會議等“臨時協調機制”解決。環保部成立后，將會更多參與決策，強化環保工作。

　　江西省環保局副局長雷元江代表：環保部門將承擔更為重要的職責，有利于推進全社會實現生態文明和社會和諧進步。

　　關鍵詞八：住房和城鄉建設部

　　【改革要點】組建住房和城鄉建設部。不再保留建設部。

　　華僑大學法學院副院長戴仲川代表：百姓住房，國家大事。這凸顯出“保障百姓住房”的重要職能，可以加強城鄉統籌，理順相關政府部門的關系。

　　關鍵詞九：食品安全綜合協調

　　　【改革要點】國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理。衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。

　　山西晉中市市長張璞代表：食品藥品直接關系人民群眾身體健康和生命安全。這一變化理順了醫療管理和藥品管理關系，責任更加明確，強化了食品藥品安全監管。

　　關鍵詞十：地方政府機構改革

　　　【改革要點】根據各層級政府的主要職責，合理調整和設置機構，除中央有原則要求上下對口外，地方政府可從實際出發，因地制宜，不搞“一刀切”。