關(guān)于評(píng)選表彰第二屆全國(guó)道德模范的實(shí)施辦法

　　為認(rèn)真貫徹《關(guān)于評(píng)選表彰第二屆全國(guó)道德模范的通知》（文明辦[2009]5號(hào)），廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和群眾積極參與，確保全國(guó)道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)公平公正、平穩(wěn)有序、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地進(jìn)行，制定本實(shí)施辦法。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、中央宣傳部、中央文明辦、總政治部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)成立"第二屆全國(guó)道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)組委會(huì)"（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)）。組委會(huì)主任由中宣部常務(wù)副部長(zhǎng)、中央文明辦主任擔(dān)任，副主任由中央文明辦、總政治部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)各一位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，委員由中央文明辦協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)同志和總政治部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)各一位相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。組委會(huì)辦公室設(shè)在中央文明辦協(xié)調(diào)組，由主辦單位抽調(diào)人員若干名合署辦公，負(fù)責(zé)評(píng)選表彰活動(dòng)的日常工作。全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)辦公室電話、傳真：010-66038895，66019859。��

　　2、組委會(huì)下設(shè)評(píng)選委員會(huì)，由主辦單位領(lǐng)導(dǎo)（6人）和主辦單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志(6人)、專家學(xué)者(5人)、新聞界代表(5人)、基層群眾代表（全國(guó)人大代表、政協(xié)委員5人）共27人組成，負(fù)責(zé)審核參評(píng)資格、評(píng)審確定正式候選人，并參與投票評(píng)選全國(guó)道德模范。��

　　3、各省（區(qū)、市）相應(yīng)成立由宣傳部、文明辦牽頭，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體參加的評(píng)選表彰活動(dòng)組委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各地活動(dòng)組委會(huì)），負(fù)責(zé)本地群眾推薦、征求意見、審核把關(guān)、媒體公示、向全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)上報(bào)候選人等工作。各省（區(qū)、市）活動(dòng)組委會(huì)及其辦公室人員名單、辦公室聯(lián)系方式于4月28日前報(bào)全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)辦公室。��

　　二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

　　1、全國(guó)道德模范候選人的基本標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)助人為樂模范、全國(guó)見義勇為模范、全國(guó)誠(chéng)實(shí)守信模范、全國(guó)敬業(yè)奉獻(xiàn)模范、全國(guó)孝老愛親模范的標(biāo)準(zhǔn)，均按中央文明委[2008]2號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2、每個(gè)候選人只參加一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選，當(dāng)選者不再參加以后各屆全國(guó)道德模范的評(píng)選。上屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)獲得者可再次參加本屆評(píng)選。

　　三、推薦程序

　　1、全面啟動(dòng)。4月14日，主辦單位發(fā)出《關(guān)于評(píng)選表彰第二屆全國(guó)道德模范的通知》及《實(shí)施辦法》（中央主要報(bào)紙和網(wǎng)站全文刊發(fā)），正式啟動(dòng)評(píng)選表彰工作。各地活動(dòng)組委會(huì)要在當(dāng)?shù)刂饕�媒體、都市類報(bào)紙及網(wǎng)站刊發(fā)《通知》及《實(shí)施辦法》，并發(fā)布公告，公布本地推薦全國(guó)道德模范的程序和辦法，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界群眾參與推薦。��

　　2、群眾推薦。各省（區(qū)、市）活動(dòng)組委會(huì)按照屬地管理原則，組織和接受廣大群眾和單位推薦候選人；解放軍和武警部隊(duì)官兵向總政治部推薦候選人。各省（區(qū)、市）也可推薦在參與地方工作或與地方密切相關(guān)的重大事件中涌現(xiàn)出的部隊(duì)官兵候選人。群眾和部隊(duì)官兵均可直接向全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)推薦人選。可以通過網(wǎng)絡(luò)推薦，也可以寫信推薦。全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)辦公室的通訊地址是：中央文明辦協(xié)調(diào)組行業(yè)創(chuàng)建處，郵編：100806；電子郵箱為：ddmf2009@163.com。各地組委會(huì)也要向社會(huì)公布接受推薦的專用電子郵箱和通訊地址，推薦截止日期為5月20日。全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)將把各地群眾直接推薦的人選反饋給被推薦人所在省（區(qū)、市）組委會(huì)或總政治部備選。各地要把推薦工作與去年以來開展的"我推薦我評(píng)議身邊好人"活動(dòng)緊密結(jié)合起來，將活動(dòng)中群眾評(píng)選出來的"身邊好人"，特別是入選"中國(guó)好人榜"的人物優(yōu)先推薦。各省（區(qū)、市）和總政治部推薦名額為每類人選1-2名，五類獎(jiǎng)項(xiàng)合計(jì)不超過10名。��

　　3、組織審核。各省（區(qū)、市）組委會(huì)和總政治部按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)群眾推薦的候選人進(jìn)行條件和資格審核，采取適當(dāng)方式在本人單位、所在城鄉(xiāng)社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求意見，同時(shí)征求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門意見（如計(jì)劃生育、基層公安機(jī)關(guān)等，黨員和公職人員應(yīng)征求紀(jì)檢、監(jiān)察部門意見，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的候選人須征求工商、稅務(wù)部門的意見），確保推薦工作的質(zhì)量。

　　4、社會(huì)公示。各地活動(dòng)組委會(huì)采取適當(dāng)方式，將群眾推薦的候選人先在本人單位、所在城鄉(xiāng)社區(qū)或行政村進(jìn)行公示，然后在省級(jí)主要媒體進(jìn)行為期一周集中公示，接受社會(huì)監(jiān)督。總政治部推薦的候選人在軍隊(duì)主要媒體進(jìn)行為期一周的集中公示。��

　　5、推薦上報(bào)。公示后確定的人選報(bào)經(jīng)各省（區(qū)、市）文明委審定，軍隊(duì)系統(tǒng)候選人報(bào)經(jīng)總政治部審定，按類別分別填報(bào)"全國(guó)助人為樂模范推薦表"、"全國(guó)見義勇為模范推薦表"、"全國(guó)誠(chéng)實(shí)守信模范推薦表"、"全國(guó)敬業(yè)奉獻(xiàn)模范推薦表"和"全國(guó)孝老愛親模范推薦表"，每人附1000字左右的事跡材料（材料要求事實(shí)真實(shí)可靠、表述準(zhǔn)確貼切、條理清晰分明），附一寸免冠彩照,加蓋省（區(qū)、市）宣傳部、文明辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)單位公章，軍隊(duì)系統(tǒng)加蓋總政治部公章，一式3份，于5月31日前報(bào)送全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)辦公室。同時(shí)，將該材料及照片電子版發(fā)送全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)辦公室電子郵箱。

　　四、審核確定正式候選人

　　6月上旬，全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)辦公室審核各地活動(dòng)組委會(huì)推薦候選人資格和事跡材料，并向有關(guān)行業(yè)部門征求意見，報(bào)請(qǐng)全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)批準(zhǔn)后，確定全國(guó)道德模范正式候選人。

　　五、中央媒體公示和全國(guó)公眾投票

　　1、6月中旬至7月中旬，全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)將正式候選人的基本情況和主要事跡在《人民日?qǐng)?bào)》、《解放軍報(bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》、《中國(guó)婦女報(bào)》等媒體和中國(guó)文明網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、光明網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國(guó)青年網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)、中國(guó)軍網(wǎng)、中工網(wǎng)、中國(guó)婦女網(wǎng)等新聞網(wǎng)站上刊登，面向全國(guó)公示，征求群眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督，接受群眾投票。中央電視臺(tái)每天黃金時(shí)間滾動(dòng)展播候選人事跡，同時(shí)運(yùn)用報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等多種媒體和方式，發(fā)布道德模范候選人事跡短訊和評(píng)選、學(xué)習(xí)道德模范的新聞，動(dòng)員群眾廣泛參與。

　　2、"第二屆全國(guó)道德模范"選票及投票規(guī)則將刊登在上述報(bào)紙和網(wǎng)站上，并將開通手機(jī)投票方式。群眾可在填寫報(bào)紙選票、網(wǎng)絡(luò)選票和手機(jī)投票三種方式中任取一種方式投票，但不能重復(fù)投票。無論以何種方式投票，都必須填寫本人有效身份證件號(hào)碼，保證選票真實(shí)有效。

　　3、各地的報(bào)紙投票可自行寄達(dá)全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)辦公室指定地點(diǎn)，也可統(tǒng)一組織送達(dá)。（投寄地址將另行通知，并在投票規(guī)則中公布）

　　4、在群眾投票的同時(shí)，第二屆全國(guó)道德模范評(píng)選委員會(huì)對(duì)候選人進(jìn)行無記名投票。

　　5、公示和投票期間，全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)辦公室對(duì)群眾舉報(bào)的重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，報(bào)組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　六、統(tǒng)計(jì)選票

　　7月中旬起，全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)選票。

　　1、委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)監(jiān)督計(jì)票工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督報(bào)紙選票、網(wǎng)絡(luò)選票、手機(jī)選票統(tǒng)計(jì)以及評(píng)委選票的最后匯總工作。

　　2、剔除無效選票。對(duì)全部網(wǎng)絡(luò)選票和手機(jī)選票，由公安部全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心核對(duì)，剔除不填寫身份證件信息或信息虛假、填寫有誤的選票。對(duì)報(bào)紙選票，按照抽樣統(tǒng)計(jì)辦法，抽出驗(yàn)證樣本票，送公安部全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心驗(yàn)證，剔除身份證件信息填寫不合格的選票。對(duì)于以上三種選票中的重復(fù)選票，也通過身份證件驗(yàn)證的方式予以剔除。

　　3、統(tǒng)計(jì)有效選票。對(duì)網(wǎng)絡(luò)投票和手機(jī)投票的全部有效選票，由相關(guān)網(wǎng)站和手機(jī)投票平臺(tái)逐一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)于有效報(bào)紙選票，由全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)辦公室確定一所部隊(duì)院校，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下，依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)則，抽選樣本，進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)。

　　4、計(jì)算候選人總支持率。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將每位候選人報(bào)紙選票、手機(jī)投票和網(wǎng)上投票的得票數(shù)相加，得出該候選人的公眾支持率；將每位候選人在評(píng)選委員會(huì)投票中的得票數(shù)折算成評(píng)委對(duì)該候選人的支持率。在此基礎(chǔ)上，將公眾支持率按照60％與評(píng)委支持率按照40％的比重相加，計(jì)算出每位候選人的總支持率，據(jù)此由高到低排列出每位候選人在各類全國(guó)道德模范人選中的順序。

　　七、確定表彰名單

　　1、為充分體現(xiàn)評(píng)選表彰活動(dòng)的廣泛性和代表性，每個(gè)省（區(qū)、市）和總政治部推薦的候選人在五類全國(guó)道德模范中至少有1名入選，最多有3名入選，單類全國(guó)道德模范中的入選人數(shù)不得超過1名。7月下旬，全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)根據(jù)這一原則，對(duì)照入圍候選人最終排名順序，確定全國(guó)道德模范建議名單。經(jīng)評(píng)選未入圍全國(guó)道德模范的正式候選人，列為全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)建議名單。

　　2、全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)將全國(guó)道德模范建議名單和全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)建議名單，報(bào)中央文明委審定。

　　八、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　1、8月下旬，中央宣傳部、中央文明辦、總政治部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)作出《關(guān)于表彰第二屆全國(guó)道德模范的決定》。

　　2、9月初，全國(guó)活動(dòng)組委會(huì)辦公室下發(fā)通知，請(qǐng)各地活動(dòng)組委會(huì)做好全國(guó)道德模范候選人來京的組織工作。

　　3、9月中旬，主辦單位做好黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見全國(guó)道德模范的組織籌備工作；并在中央電視臺(tái)隆重舉行頒獎(jiǎng)儀式。

　　九、大力開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)

　　各省（區(qū)、市）及軍隊(duì)各單位要組織主要新聞單位、都市類報(bào)紙、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，要運(yùn)用多種形式，對(duì)評(píng)選表彰全國(guó)道德模范各個(gè)階段的工作和道德模范的感人事跡進(jìn)行大力宣傳，努力擴(kuò)大活動(dòng)影響，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與道德建設(shè)的濃厚氛圍。

　　1、新聞宣傳。自本辦法發(fā)布之日起，各地要組織新聞單位及都市類媒體大力宣傳評(píng)選表彰辦法、推薦條件、程序等，發(fā)動(dòng)群眾參與；及時(shí)報(bào)道評(píng)選表彰活動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳展示道德建設(shè)的成效、經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)配發(fā)評(píng)論，增強(qiáng)評(píng)選表彰活動(dòng)的思想內(nèi)涵；組織各類大眾傳媒的采編人員深入基層、深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳新的道德建設(shè)先進(jìn)人物；采訪報(bào)道人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的積極評(píng)價(jià)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各省（區(qū)、市）及總政治部要為本地、本系統(tǒng)每一位全國(guó)道德模范候選人制作一個(gè)3分鐘左右的廣播節(jié)目、一部3分鐘左右的電視專題片（具體要求另行通知），分別報(bào)經(jīng)中央電臺(tái)、中央電視臺(tái)審定后，從候選人公示階段起，在中央電臺(tái)、中央電視臺(tái)相關(guān)頻道和重要時(shí)段以及各網(wǎng)站播出。��

　　2、網(wǎng)絡(luò)宣傳。各省（區(qū)、市）及軍隊(duì)各單位要協(xié)調(diào)本地本系統(tǒng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站在首頁醒目位置開設(shè)"全國(guó)道德模范評(píng)選表彰"專欄，采取圖片、文字、音頻、視頻等方式，宣傳評(píng)選表彰辦法、推薦條件、程序；運(yùn)用邀請(qǐng)嘉賓進(jìn)行網(wǎng)上訪談、開設(shè)反映道德模范事跡的讀書頻道、開展網(wǎng)上讀書活動(dòng)等方式，擴(kuò)大評(píng)選表彰的群眾基礎(chǔ)。

　　3、手機(jī)信息宣傳。各省（區(qū)、市）可以將道德模范候選人的事跡和全國(guó)道德模范評(píng)選表彰的簡(jiǎn)明新聞納入當(dāng)?shù)厥謾C(jī)報(bào)內(nèi)容，制作成手機(jī)短信，及時(shí)向廣大手機(jī)用戶發(fā)送。

　　4、公益廣告宣傳。各省（區(qū)、市）要以全國(guó)道德模范候選人為原型，在當(dāng)?shù)孛襟w制作刊播一批公益廣告。

　　十、進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制

　　1、中央文明辦將逐一了解全國(guó)道德模范生活工作情況，根據(jù)《幫扶生活困難道德模范實(shí)施辦法》，對(duì)生活困難的全國(guó)道德模范進(jìn)行幫扶。

　　2、各省（區(qū)、市）可以從實(shí)際出發(fā)，制定具體辦法，對(duì)本地區(qū)的全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)生活困難的給予幫扶。

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