中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)2005年5月19日消息（記者吳燦 劉滔滔） 今天上午11時(shí)，廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院國(guó)際法教授陳動(dòng)，在“第三屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)”上作題為“學(xué)習(xí)《反分裂國(guó)家法》的體會(huì)”的演講。450位與會(huì)的海外華僑華人在會(huì)場(chǎng)聆聽(tīng)。
陳動(dòng)教授將演講分為“立法的背景”、“立法的用意”以及“解答對(duì)于此法的一些置疑”三個(gè)部分，向與會(huì)的華僑華人詳盡闡述了《反分裂國(guó)家法》。
● 立法的背景
陳動(dòng)教授說(shuō)，我們國(guó)家立此法的大背景主要有兩個(gè)，其一，立法之前，在臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)日益猖獗，存在近期內(nèi)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性分裂的可能性和現(xiàn)實(shí)性，導(dǎo)致兩岸關(guān)系空前緊張。陳水扁當(dāng)局完成了“公投”立法和“公投”實(shí)踐，并制定了“臺(tái)獨(dú)”時(shí)間表，提出要在2006年完成“制憲”、2008年施行“新憲法”。同時(shí)，臺(tái)灣的主要在野黨也不再堅(jiān)持“反獨(dú)”的政治立場(chǎng)。其二，從大陸方面來(lái)看，我們需要重新掌握主導(dǎo)權(quán)，打破兩岸的僵局，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系的新局面。大陸在本世紀(jì)的首要戰(zhàn)略任務(wù)是“全面建設(shè)小康社會(huì)”，“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)已經(jīng)嚴(yán)重干擾了我們的既定目標(biāo)。因此，對(duì)于關(guān)系到國(guó)家、民族根本利益的問(wèn)題，對(duì)于實(shí)質(zhì)性分裂的可能性和現(xiàn)實(shí)性，我們絕對(duì)不能視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之。
● 立法的用意
陳動(dòng)教授說(shuō)，立法的用意也是兩個(gè)，其一，強(qiáng)調(diào)“維持現(xiàn)狀”，其二，強(qiáng)調(diào)“維護(hù)和平統(tǒng)一的前景”。
陳動(dòng)教授解釋“維持現(xiàn)狀”時(shí)說(shuō)，賈慶林同志今年1月28日講到的“盡管兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變，這就是兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀”是我們第一次對(duì)兩岸關(guān)系作做出明確的定位，本法也采用這個(gè)定位。“維持現(xiàn)狀”的用意包括反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”，表達(dá)我們尊重臺(tái)灣人民的誠(chéng)意，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“維護(hù)和平統(tǒng)一的前景。”
陳動(dòng)教授強(qiáng)調(diào)，在《反分裂國(guó)家法》中，我們沒(méi)有直接把“一國(guó)兩制”寫(xiě)進(jìn)去，而是寫(xiě)進(jìn)“國(guó)家和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以實(shí)行不同于大陸的制度，高度自治”，表明我們認(rèn)為“一國(guó)兩制”仍然是目前所能夠想得到的最佳辦法。在第七條規(guī)定兩岸通過(guò)平等協(xié)商和談判，來(lái)解決“統(tǒng)一的步驟和安排”等相關(guān)問(wèn)題，這就為統(tǒng)一的方式和安排預(yù)留了空間，只要臺(tái)灣方面能夠拿出更好的方案，我們也能夠接受。
陳動(dòng)教授總結(jié)說(shuō)，《反分裂國(guó)家法》如果用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言來(lái)概括，那就是胡錦濤同志所說(shuō)的四點(diǎn)意見(jiàn)：“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖；爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變；反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)決不妥協(xié)”。
● 解答關(guān)于此法的一些置疑
在回應(yīng)對(duì)于《反分裂國(guó)家法》立法時(shí)機(jī)的置疑，陳動(dòng)教授說(shuō)，兩岸緊張局勢(shì)完全是“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力一手造成的。制定這樣一部法律，不管選擇什么時(shí)機(jī)，都會(huì)遭到“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的反對(duì)，所以不能顛倒因果地來(lái)指責(zé)我們。
同時(shí)，有一些人對(duì)本法第八條所規(guī)定的“非和平方式”很反感。無(wú)庸諱言，“非和平方式”就包括使用“武力”。但是，《左傳》曰：“止戈為武。”古人已經(jīng)形象地表明了我們中國(guó)人對(duì)“武”字的理解：“武”，就是為了制止戰(zhàn)爭(zhēng)。我們不喜歡武力解決問(wèn)題，在臺(tái)灣問(wèn)題上尤其如此，不希望出現(xiàn)骨肉相殘的人間悲劇；但是，我們需要有武力作為制止分裂國(guó)家行為的后盾，這也是一般的政治常識(shí)。
有人認(rèn)為，這部法律沒(méi)有新意。陳動(dòng)教授解釋說(shuō)，此法的新意就在于：把政策上升為法律，以此來(lái)約束中國(guó)政府。要求中國(guó)政府嚴(yán)格按照中國(guó)人民的意志，去實(shí)現(xiàn)“和平統(tǒng)一”；同時(shí)也要求中國(guó)政府“絕不允許‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去”。（完） |
