2月19日，（從左至右）美國國務卿賴斯、美國國防部長拉姆斯菲爾德、日本外相町村信孝和日本防衛(wèi)廳長官大野功統(tǒng)在美國首都華盛頓共同出席記者招待會。
美國日本“2＋2”會議后發(fā)表共同聲明確定12項亞太共同戰(zhàn)略目標———
當?shù)貢r間2月19日（北京時間2月20日凌晨），美國國務卿賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德與日本外相町村孝，以及防衛(wèi)廳長官大野功統(tǒng)在華盛頓舉行的美日安全磋商委員會結(jié)束后發(fā)表了共同聲明。這一令人關(guān)注的聲明詳細羅列了美日在亞太地區(qū)的12項同戰(zhàn)略目標，其中有些項直指中國。
美日共同聲明確定12項亞太戰(zhàn)略目標
在美日磋商的基礎(chǔ)之上，美日發(fā)表的共同聲明確定了兩國在亞太地區(qū)和全球共同戰(zhàn)略目標，其中美日在亞太地區(qū)的12項共同戰(zhàn)略目標尤其令人關(guān)注。
美日在亞太地區(qū)的共同策略目標包括：
■保障日本的安全，加強亞太地區(qū)的和平與安全，及維持應付影響美國與日本的突發(fā)狀況的能力。
■支持朝鮮半島的和平統(tǒng)一。
■尋求有關(guān)朝鮮問題的和平解決，包括其核計劃、彈道導彈活動、非法活動及朝鮮綁架日本人的人道問題。
■發(fā)展與中國的合作關(guān)系，歡迎中國在地區(qū)及全球扮演一個負責任及建設(shè)性的角色。
■鼓勵和平解決有關(guān)臺灣海峽的問題。
■鼓勵中國改善軍事事務的透明化。
■鼓勵俄羅斯在亞太地區(qū)扮演建設(shè)性角色。
■通過北方領(lǐng)土的解決，達成俄日關(guān)系完全正常化。
■促進一個和平、安定和充滿活力的東南亞。
■歡迎通過各種方式發(fā)展區(qū)域合作，強調(diào)開放、包容、透明的區(qū)域機制。
■勸阻造成不安定的武器買賣和技術(shù)轉(zhuǎn)移。
■維持海運安全。
除了亞太地區(qū)的共同戰(zhàn)略目標外，美日兩國還確定了六大全球共同策略目標：
■在國際社會推廣“基本價值”，包括基本人權(quán)、民主、法治。
■在促進國際和平及發(fā)展的合作方面，更進一步鞏固美日伙伴關(guān)系。
■推動大規(guī)模毀滅性武器的減少與反擴散。
■防止并根除恐怖主義。
■善用目前動力，促成日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國，改善聯(lián)合國安全理事會的效率。
■維持并加強國際能源供給的安定。
聲明列入臺灣問題中國堅決反對
在美日共同聲明亞太地區(qū)12項共同戰(zhàn)略目標中，有三項直接與中國相關(guān)。聲明將涉及中國國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國家安全的臺灣問題列入其中，中國政府和人民堅決反對。
關(guān)于“鼓勵中國改善軍事事務的透明化”這一戰(zhàn)略目標，美國國防部長拉姆斯菲爾德在會后的新聞發(fā)布會上說：“中國不斷增強自己軍事實力的行為是無可厚非的。我們愿意同這個地區(qū)所有希望保持和平和穩(wěn)定局面的國家展開合作。”日本一位官員則對此表示，“在同中國保持良好關(guān)系的同時，我們必須關(guān)注中國的軍事動向。”
關(guān)于“鼓勵和平解決有關(guān)臺灣海峽的問題”這一戰(zhàn)略目標，各方最為關(guān)注。對此，美國國務卿賴斯表示：“我們談到亞洲，我們期望與中國發(fā)展合作關(guān)系，我們也期望確保海峽議題能夠和平解決。”
白宮不愿意透露姓名的官員表示，自從1996年美國總統(tǒng)克林頓與日本首相橋本龍?zhí)稍诿廊瞻脖l約的基礎(chǔ)上指出，一旦“日本外圍”發(fā)生武力爭端，美國與日本有共同防御的責任并發(fā)表美日安保共同宣言后，美日幾乎每年召開雙邊安全磋商委員會，并發(fā)表共同聲明。但臺海沖突是否包含在美日安保的范圍內(nèi)，從來沒有明確界定。
2002年12月以來的首度美日安全協(xié)商會議話題很多，內(nèi)容豐富，但概括起來有四大重點：
確保美日自身安全：不論是美國還是日本，自身的安全是必然的第一關(guān)注。雙方在共同聲明中指出，新的和正在形成的威脅，諸如國際恐怖主義及大規(guī)模殺傷性武器的擴散正在威脅著全世界的安全，美國和日本也不例外。為了確保美國和日本的安全，美日的最重要的一點就是要加快軍事現(xiàn)代化建設(shè)，維持應付影響美國與日本的突發(fā)狀況的能力。此外，日本還試圖在促進國際和平及發(fā)展的合作方面，進一步鞏固美日伙伴關(guān)系，并以此為動力，促成日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國。
促使朝鮮無條件返回談判桌：云波詭譎的朝鮮局勢近期進入了一輪新的緊張周期，如何因應朝鮮局勢自然是美日共同聲明關(guān)注的另一重點。2月10日，朝鮮通過外務省發(fā)表了一份正式聲明，宣稱自己已經(jīng)擁有核武器，并宣布無限期中止參加六方會談。2月16日，美國中央情報局局長波特·戈斯稱，裝載核彈頭的朝鮮“大浦洞－2”導彈能夠射到美國境內(nèi)，而且朝鮮也可能隨時重啟導彈發(fā)射試驗。在此背景之下，美日共同聲明“強烈呼吁”朝鮮“立即且無條件”地重返六方會談，并承諾在“透明及可以查證”的情況下，“完全銷毀”所有核武器研發(fā)項目。雙方還將朝鮮半島和平統(tǒng)一作為兩國的戰(zhàn)略目標。賴斯在記者招待會上表示，朝核問題可以利用良好的六方會談機制通過協(xié)商解決，朝鮮應該通過這個機制同國際社會保持更好的關(guān)系。
中國驟然成為“共同關(guān)注”：美國和日本驟然將中國列為兩國的“共同關(guān)注”。共同聲明歡迎中國在地區(qū)及全球扮演一個“負責任及建設(shè)性的角色”。賴斯說：“美日官員在會晤中談到與中國建立合作關(guān)系的意愿，以及確保臺海問題和平解決的意愿。”
俄日北方四島之爭成“美日話題”：北方四島的歸屬問題，日俄雙方之間的關(guān)系一直陰晴不定，對謀求希望獲得俄羅斯能源的日本來說，顯然這是一個很大的絆腳石。為此，共同聲明中表示，鼓勵俄羅斯在亞太地區(qū)扮演建設(shè)性角色，并力爭通過北方四島領(lǐng)土的解決，達成俄日關(guān)系完全正常化。
除了在以上領(lǐng)域外，美日共同聲明還表示全力保證東北亞的和平、安定和充滿活力的局面，歡迎通過各種方式發(fā)展區(qū)域合作，強調(diào)開放、包容、透明的區(qū)域機制，維持海運安全，在國際社會推廣人權(quán)等基本價值，防止并根除恐怖主義。
美日將在四大領(lǐng)域加強合作
為了實現(xiàn)全球和亞太地區(qū)的美日共同戰(zhàn)略目標，美日在共同聲明中提出了未來的合作原則。
美日官員均表示，宣布共同聲明只是第一步，未來幾個月，美國與日本還會繼續(xù)磋商，并將根據(jù)聲明原則和各方反應將原則化成具體措施，最終成為具體的防衛(wèi)指針，以實現(xiàn)聲明中確定的戰(zhàn)略目標。根據(jù)美日共同聲明的原則，美日雙方的合作領(lǐng)域主要集中在四個方面：首先，美日安全合作繼續(xù)加強。美日雙方都承認，以多項美日安全協(xié)議為核心的美日聯(lián)盟，在保障美國與日本的安全與繁榮，加強區(qū)域及全球和平與安定中，扮演了極為重要的角色。而且美國和日本在安全、政治和經(jīng)濟等廣泛議題上進行了很好的合作，因此期盼這些合作能夠得到擴大。雙方在共同聲明中指出，兩國將為實現(xiàn)亞太美軍調(diào)整的目標加快協(xié)商進程。日本外相町村信孝在接受采訪時表示，關(guān)于最終的駐日美軍調(diào)整協(xié)議將在“未來的幾個月”里達成，并具體界定美軍以及日本自衛(wèi)隊要負擔的防御責任。
第二，在國際事務上加強合作。日本一直試圖成為聯(lián)合國安理會常任理事國，并不斷通過對外派兵以及對外援助增加自己的影響力。與會高官們都強調(diào)了美國與日本在領(lǐng)導提供阿富汗、伊拉克和廣大中東地區(qū)國際協(xié)助的重要性，而且稱雙方的成功合作為印度洋地震及海嘯災難提供了廣泛援助。
第三，加強在控制核武器擴散上的合作。雙方都承認，美日之間的合作和磋商，對禁止核武器的擴散極為重要。
第四，在彈道導彈防御系統(tǒng)研發(fā)與建設(shè)方面加速合作。與會代表認為，發(fā)展彈道導彈防御系統(tǒng)能加強雙方在抵抗并攔截導彈攻擊方面的能力，因此，美日將在彈道導彈防御系統(tǒng)共同開發(fā)的政策和實施方面，繼續(xù)密切合作。
美國國務卿賴斯與日本外相町村信孝握手。
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