近一段時(shí)間,多個(gè)地方黨委宣布設(shè)立或即將設(shè)立新聞發(fā)言人。各地方黨委發(fā)言人的紛紛設(shè)立,成為近來(lái)備受關(guān)注的黨政要聞。(5月10日人民網(wǎng))
2009年9月18日,黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》,首次明確提出要“建立黨委新聞發(fā)言人制度”。此后,江蘇、河南、湖南、貴州等地先后設(shè)立黨委新聞發(fā)言人,開(kāi)始對(duì)黨委新聞發(fā)言人制度進(jìn)行探索,并積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。例如:江蘇省規(guī)定黨委新聞發(fā)言人拒絕公眾質(zhì)詢(xún)將被問(wèn)責(zé)、河南省三門(mén)峽市向社會(huì)公布黨委新聞發(fā)言人的電話號(hào)碼以方便群眾“提問(wèn)”等。各地黨委新聞發(fā)言人實(shí)踐證明,黨委新聞發(fā)言人制度是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度的重要載體。
黨委新聞發(fā)言人制度的建立,標(biāo)志著“公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外”的信息公開(kāi)原則在制度層面得到全面確立。黨委新聞發(fā)言人制度與政府新聞發(fā)言人制度相比,可以說(shuō)是在更高層次上的信息公開(kāi),是一種進(jìn)步和創(chuàng)新。
黨委新聞發(fā)言人代表黨委發(fā)言,其形象代表著黨的形象,其發(fā)言效果將直接影響黨的公信力。黨委新聞發(fā)言人制度作為一個(gè)新鮮事物,還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步規(guī)范和完善。筆者以為,黨委新聞發(fā)言人在履行職責(zé)中,要唱好“三支歌”:
第一支“歌”:“及時(shí)歌”。黨委新聞發(fā)言人發(fā)言,貴在及時(shí),只有及時(shí),才能最大限度地壓縮小道消息、謠言的產(chǎn)生和傳播。在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)、緊要關(guān)頭有對(duì)策,是我黨之所以能夠成為群眾的“主心骨”的一條重要經(jīng)驗(yàn),這一經(jīng)驗(yàn)在黨委新聞發(fā)言人制度中理應(yīng)得到繼承和發(fā)展。
第二支“歌”:“通俗歌”。黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位、決策地位,決定了很多黨委信息的政策性、理論性強(qiáng),通俗性、生動(dòng)性不足。如果黨委新聞發(fā)言人只知道“照本宣科”,公眾不僅會(huì)感覺(jué)味同嚼蠟,還可能因?yàn)榘攵欢埂鞍l(fā)言”效果打折扣。解決這種情況,就需要黨委新聞發(fā)言人用群眾化的語(yǔ)言對(duì)黨委的決策進(jìn)行深入淺出的解讀。
第三支“歌”:“對(duì)唱歌”。當(dāng)前,我國(guó)正處在社會(huì)矛盾凸顯期,黨委新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上聽(tīng)到不同聲音、甚至遭到公眾對(duì)一些敏感新聞事件的質(zhì)詢(xún)難以避免。因此,黨委新聞發(fā)言人應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備,以鮮活的事實(shí)正面回應(yīng)公眾質(zhì)疑。事實(shí)證明,新聞發(fā)言人知無(wú)不言、言無(wú)不盡,不僅有利于具體事件的解決,更會(huì)提升黨和政府在群眾中的威信。