第六章 探索中國(guó)自己的建設(shè)社會(huì)主義的道路
一、黨的八大和探索建設(shè)社會(huì)主義道路的良好開端
社會(huì)主義基本制度在中國(guó)初步建立起來，但是中國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平還很落后。中國(guó)社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化應(yīng)該怎樣建設(shè)和發(fā)展?這是黨面臨的全新課題。
五十年代中期，國(guó)際形勢(shì)也發(fā)生重大變化。國(guó)際關(guān)系中緩和趨向的出現(xiàn)以及世界經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，為中國(guó)剛剛起步的大規(guī)模社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)也發(fā)生了一系列重大事件。1956年2月召開的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)尖銳地揭露斯大林在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)中的嚴(yán)重錯(cuò)誤以及對(duì)他的個(gè)人崇拜所造成的嚴(yán)重后果，在社會(huì)主義陣營(yíng)引起極大震動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨不贊成全盤否定斯大林領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)黨和人民為社會(huì)主義而奮斗的歷史，先后發(fā)表關(guān)于如何正確總結(jié)無產(chǎn)階級(jí)專政歷史經(jīng)驗(yàn)的兩篇文章，表明自己的原則立場(chǎng)。同時(shí)認(rèn)為，揭開斯大林問題的“蓋子”，對(duì)于各國(guó)馬克思主義政黨，包括我們黨，破除迷信，解放思想，探索適合本國(guó)情況的革命和建設(shè)道路具有重要意義。毛澤東說:我們從蘇共二十大得到的最重要教益是要獨(dú)立思考，從各個(gè)方面考慮如何按照中國(guó)的情況辦事，努力找到中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的具體道路。
黨的八大的召開，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨探索自己的建設(shè)社會(huì)主義的道路取得初步的成果。在這之前，毛澤東的《論十大關(guān)系》則是這一探索的開始。
1956年2月至4月間，中共中央政治局分別約集三十多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的負(fù)責(zé)同志座談，討論社會(huì)主義建設(shè)中存在的各種問題。毛澤東集中大家的意見，在4月的政治局?jǐn)U大會(huì)議上作《論十大關(guān)系》報(bào)告。報(bào)告確定的基本方針，就是要把國(guó)內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。報(bào)告論述的十個(gè)問題是在總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)為鑒戒的基礎(chǔ)上提出來的。鑒于蘇聯(lián)忽視農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)，造成農(nóng)輕重發(fā)展不平衡的教訓(xùn)，報(bào)告提出今后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，更多地利用和發(fā)展沿海工業(yè)，盡量降低軍政費(fèi)用的比重，多搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這些思想實(shí)際上涉及中國(guó)工業(yè)化的道路問題。報(bào)告又論述了國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，開始涉及經(jīng)濟(jì)體制的改革；還闡述了漢族和少數(shù)民族，黨和非黨，革命和反革命，是和非及中國(guó)和外國(guó)等屬于政治生活方面的關(guān)系。在中國(guó)與外國(guó)的關(guān)系中，毛澤東提出“向外國(guó)學(xué)習(xí)”的口號(hào)，指出:“我們的方針是，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)”，包括“學(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面”。這樣就初步提出了中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)的若干新方針。
同《論十大關(guān)系》的討論相聯(lián)系，在這次政治局?jǐn)U大會(huì)議上還提出在科學(xué)文化工作中實(shí)行“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針。這一方針的實(shí)質(zhì)是要充分調(diào)動(dòng)知識(shí)分子的積極性。此前，中央在1月召開了關(guān)于知識(shí)分子問題的會(huì)議，周恩來代表中央作報(bào)告，肯定我國(guó)知識(shí)界的面貌已經(jīng)發(fā)生了根本變化，知識(shí)分子的絕大部分已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分；在分析世界科學(xué)技術(shù)一日千里發(fā)展的緊迫形勢(shì)后，提出了“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的任務(wù)。毛澤東在會(huì)上講話，號(hào)召全黨努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，為迅速趕上世界科學(xué)先進(jìn)水平而奮斗。這樣就初步提出中國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的若干新方針。 《論十大關(guān)系》提出的許多重要方針和觀點(diǎn)，對(duì)于后來國(guó)家的發(fā)展具有重要意義。毛澤東說，前幾年搞建設(shè)主要是照搬外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，《論十大關(guān)系》開始提出我們自己的建設(shè)路線，有我們自己的一套內(nèi)容。
1956年9月15日至27日，中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。出席大會(huì)的代表1026人，代表全國(guó)1073萬黨員。毛澤東致開幕詞，劉少奇代表中央委員會(huì)作政治報(bào)告，鄧小平作關(guān)于修改黨章的報(bào)告，周恩來作關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告，朱德、陳云等一百多位代表作了大會(huì)發(fā)言或書面發(fā)言。大會(huì)正確地分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化，明確指出:由于社會(huì)主義改造已經(jīng)取得決定性的勝利，我國(guó)無產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾已經(jīng)基本上解決，國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和全國(guó)人民當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量解決這個(gè)矛盾，把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)。這些論述，是社會(huì)主義制度在我國(guó)建立起來以后黨確定正確路線的基本依據(jù)。
大會(huì)確定了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和外交工作的方針。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要從國(guó)家的財(cái)力物力的實(shí)際狀況出發(fā)，堅(jiān)持既反保守又反冒進(jìn)即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的方針。在管理體制方面，要求適當(dāng)擴(kuò)大地方管理權(quán)限，并調(diào)整一些經(jīng)濟(jì)管理體制。大會(huì)肯定陳云提出的“三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充”思想，即:國(guó)家與集體經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃生產(chǎn)和國(guó)家市場(chǎng)是主體，一定范圍內(nèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自由生產(chǎn)和自由市場(chǎng)作為補(bǔ)充。在政治關(guān)系方面，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家的民主生活，建立健全社會(huì)主義法制；共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士實(shí)行“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作。在科學(xué)文化建設(shè)方面，確認(rèn)“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”為發(fā)展科學(xué)和文化藝術(shù)的指導(dǎo)方針，努力創(chuàng)造社會(huì)主義的民族的新文化。在對(duì)外政策方面，堅(jiān)持以互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的外交政策。大會(huì)還提出了在全國(guó)執(zhí)政的情況下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要方針，要求更加重視發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，警惕執(zhí)政黨脫離群眾和實(shí)際；強(qiáng)調(diào)對(duì)黨的組織和黨員的監(jiān)督，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，反對(duì)個(gè)人崇拜。
大會(huì)選舉產(chǎn)生黨的第八屆中央委員會(huì)，97人當(dāng)選為中央委員。隨后在八屆一中全會(huì)上，選出14名政治局委員，選舉毛澤東為中央委員會(huì)主席，劉少奇、周恩來、朱德、陳云為副主席，鄧小平為總書記，由上述6人組成中央政治局常務(wù)委員會(huì)。
八大一次會(huì)議制定的路線是正確的，提出的許多新方針和設(shè)想是富于創(chuàng)造精神的。這次會(huì)議對(duì)我國(guó)自己的建設(shè)社會(huì)主義道路的探索，取得了初步的并且具有深遠(yuǎn)歷史意義的成果，為社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。
八大一次會(huì)議后，黨沿著正確的方向繼續(xù)探索:按照大會(huì)確定的方針調(diào)整若干方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和編制1957年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃；準(zhǔn)備全黨整風(fēng)，正確處理日漸突出的人民內(nèi)部矛盾。
這期間，自由市場(chǎng)一度活躍，個(gè)體工商戶有明顯增長(zhǎng)，其中還出現(xiàn)人們稱之為“地下工場(chǎng)”的較大的個(gè)體戶手工業(yè)和手工工場(chǎng)。1956年12月毛澤東提出:地下工廠要使它成為地上，合法化。只要有市場(chǎng)、有原料，這樣的工廠還可以增加。“可以消滅了資本主義，又搞資本主義”。毛澤東的這些意見得到其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的贊同。劉少奇認(rèn)為“地下工場(chǎng)”對(duì)人民有利，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。周恩來提出:主流是社會(huì)主義，小的給些自由，這樣可以幫助社會(huì)主義的發(fā)展。這些搞活經(jīng)濟(jì)的新思路，是八大確認(rèn)的以國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)為主體、以一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充的政策的新發(fā)展，允許一定限度的私人資本主義經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，使之在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)充。
1956年初，黨中央和國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的冒進(jìn)傾向。經(jīng)過幾個(gè)月的努力，這種傾向初步得到遏制，但是急于求成的思想問題并沒有真正解決。圍繞對(duì)1956年經(jīng)濟(jì)工作的估計(jì)和1957年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定，黨的高層領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了一些不同意見。在這年11月召開的八屆二中全會(huì)上，周恩來提出1957年的計(jì)劃應(yīng)該實(shí)行“保證重點(diǎn)，適當(dāng)收縮”的方針，得到大多數(shù)與會(huì)者的贊同。根據(jù)這個(gè)精神制定的1957年計(jì)劃，保證了這一年的經(jīng)濟(jì)工作成為建國(guó)以來效果最好的年份之一。
八大以后，還對(duì)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整。從1956年到1957年上半年，浙江、安徽、四川等地出現(xiàn)了包產(chǎn)到戶等形式的試驗(yàn)。這是朝著實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制方向的創(chuàng)造性嘗試。此外，黨的八屆三中全會(huì)通過關(guān)于改進(jìn)工業(yè)、商業(yè)、財(cái)政管理體制的三個(gè)規(guī)定草案，按照八大的要求，適當(dāng)向地方和企業(yè)下放管理權(quán)力。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實(shí)質(zhì)上都是處理人民內(nèi)部的矛盾。系統(tǒng)地提出如何正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題，則是1957年2月毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上就這個(gè)問題發(fā)表重要講話以后的事情。
