紀念提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制20周年
今年是我們黨確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標20周年。改革開放以來，我國成功地實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉變。回顧總結實行市場取向改革的偉大歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，對于我們站在新的起點上，進一步深化改革開放，促進科學發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。
一
在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，是建設中國特色社會主義的必然選擇。新中國成立后，我國在相當長的時期內實行計劃經(jīng)濟體制。隨著實踐的發(fā)展，計劃經(jīng)濟體制的弊端越來越明顯，越來越不適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求，經(jīng)濟體制改革勢在必行。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制經(jīng)過了艱辛的探索和實踐過程。
從1978年黨的十一屆三中全會到黨的十四大之前，為確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標進行了一系列理論和實踐探索。改革開放的大幕拉開后，經(jīng)濟體制改革首先從計劃經(jīng)濟體制最為薄弱的農(nóng)村開始，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，繼而開展了以搞活國有企業(yè)、擴大國有企業(yè)自主權為重點的城市經(jīng)濟體制改革。1982年黨的十二大提出了“計劃經(jīng)濟為主、市場調節(jié)為輔”，這是在撥亂反正后，第一次肯定了市場在國民經(jīng)濟中的地位。緊接著，1984年黨的十二屆三中全會提出了“公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”；1987年黨的十三大提出了“計劃與市場內在統(tǒng)一的體制”，計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的，應當建立“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的機制；1989年黨的十三屆五中全會提出了“改革的核心問題，在于逐步建立計劃經(jīng)濟同市場調節(jié)相結合的經(jīng)濟運行機制”，進一步明確了經(jīng)濟體制改革的市場取向。與此同時，國有企業(yè)實行了所有權與經(jīng)營權分離，商品價格出現(xiàn)“雙軌制”。國家逐步縮小指令性計劃，擴大了指導性計劃和市場調節(jié)的范圍和比重；打破了“統(tǒng)收統(tǒng)支”的財政管理體制，實行中央和地方“分灶吃飯”。計劃、投資、物資、糧棉流通、對外開放等領域的市場取向改革都在不斷推進。針對社會上對市場經(jīng)濟“姓資”還是“姓社”的爭論，1992 年鄧小平同志在南方談話中指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”這一重要論述，解除了人們對市場經(jīng)濟的種種疑慮，打開了人們長期被計劃經(jīng)濟禁錮的思想閘門，為實行社會主義市場經(jīng)濟的改革奠定了理論基石。
