中國(guó)最緊迫的選擇是加快綠色發(fā)展
今年以來(lái)，我國(guó)發(fā)生了多種重大自然災(zāi)害。自去年8月至今，西南地區(qū)出現(xiàn)了罕見(jiàn)的秋冬春連旱，旱情嚴(yán)重致廣西、重慶、四川、貴州、云南5省6130多萬(wàn)人受災(zāi)，其中廣西桂西北更是達(dá)到了特大干旱等級(jí)，云南因特大旱災(zāi)造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失120億元以上。3月20日，北京遭受4年來(lái)最嚴(yán)重大風(fēng)沙塵襲擊，為5級(jí)重污染，是近5年來(lái)最嚴(yán)重的一次，沙塵天氣席卷了半個(gè)中國(guó)，約2.7億人遭受了沙塵之害；新疆連續(xù)暴雪60年一遇，曾有一段時(shí)間頻繁出現(xiàn)大雪、降溫、雨雪、大風(fēng)等天氣，導(dǎo)致部分地區(qū)雪災(zāi)、低溫凍害、雪崩及融雪性洪水等次生災(zāi)害持續(xù)不斷；特別是自汶川地震之后，今年4月14日，青海玉樹(shù)發(fā)生了7.1級(jí)地震，截至18日上午10時(shí)，地震死亡人數(shù)升至1706人，失蹤256人，受傷12128人，其中重傷1424人……這些現(xiàn)象向我們敲起了警鐘，不能不引起我們深層次的思考：綠色發(fā)展是我們最迫切的選擇，是中國(guó)乃至世界發(fā)展的必由之路。
這些年來(lái)，我國(guó)雖然在環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)發(fā)展方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)人口與資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾更加突出，成為近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展最嚴(yán)重的瓶頸之一。特別是絕大多數(shù)的省主張工業(yè)強(qiáng)省，絕大多數(shù)的市主張工業(yè)強(qiáng)市，絕大多數(shù)的縣主張工業(yè)強(qiáng)縣，絕大多數(shù)的鎮(zhèn)主張工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把工業(yè)化 “過(guò)度化”，而工業(yè)化的方式和水平相對(duì)來(lái)說(shuō)又過(guò)度粗放和落后，使得我們就在自然資源和環(huán)境方面付出沉重的代價(jià)，正以歷史上最脆弱的生態(tài)環(huán)境承載著歷史上最多的人口，擔(dān)負(fù)著歷史上最空前的資源消耗和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，面臨著歷史上最為突出的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，不同程度地出現(xiàn)了土地資源大規(guī)模嚴(yán)重退化，水生態(tài)環(huán)境惡化，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅，城市空氣污染突出。黨中央和國(guó)務(wù)院早已認(rèn)識(shí)，高度重視，采取措施，防治并舉。溫家寶在第五屆中歐工商峰會(huì)上，就發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)持續(xù)增長(zhǎng)的題目作了精彩的演講；胡錦濤總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，明確提出大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四項(xiàng)措施，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)綠色發(fā)展的新階段。今年“兩會(huì)”期間，第十一屆全國(guó)人大代表，中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王毅做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，就今年的議案以及2010年百姓關(guān)心的一系列熱點(diǎn)問(wèn)題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，提出了自己的見(jiàn)解，通過(guò)綠色發(fā)展能夠找到一條新的發(fā)展路徑和新的發(fā)展模式，這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和大國(guó)崛起的關(guān)鍵所在。特別是中科院近日發(fā)布的《２０１０中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》指出，綠色發(fā)展是中國(guó)的必由之路以及未來(lái)十年綠色發(fā)展的基本思路，并提出了加快中國(guó)綠色發(fā)展的四大對(duì)策，即加快制度創(chuàng)新，優(yōu)先制定綠色發(fā)展的相關(guān)政策；投資綠色科技創(chuàng)新；調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略，提升海外開(kāi)發(fā)的社會(huì)和環(huán)境責(zé)任；加快發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
因此，我們必須提高綠色發(fā)展認(rèn)識(shí)。加快綠色發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是各要科學(xué)發(fā)展的必然選擇。加快綠色發(fā)展確是硬道理。綠色發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)在風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電、核電、電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車等方面都大有作為。另外，各行各業(yè)只要節(jié)能減排，提高能效，減少浪費(fèi)，都是在推動(dòng)綠色發(fā)展。加快綠色發(fā)展還是軟道理。如果我們做不好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，非但自己受害，還將陷入一丑遮百美的尷尬境地，我國(guó)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際形象都將受到嚴(yán)重?fù)p壞。加快綠色發(fā)展也是巧道理。不少人都非常注重自己的名片，往往不惜工本，選用優(yōu)質(zhì)紙張，多色印刷。但用綠色發(fā)展的價(jià)值觀來(lái)衡量，用再生紙印刷的名片才是最好的名片，名片選用的顏色越少，環(huán)保效果越好。如果我們大家都選用再生紙印刷名片，我們每交換一張名片，都在宣傳和重申我們投身于綠色發(fā)展的承諾，這才應(yīng)該是我們真正引以為豪的名片。
同時(shí)，我們必須加快綠色發(fā)展觀念更新。即徹底轉(zhuǎn)變“重物輕人”的觀念，堅(jiān)持以人為本；徹底轉(zhuǎn)變片面追求總量和速度的觀念，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)；徹底轉(zhuǎn)變“三高一低”的黑白觀念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源清潔節(jié)約利用，更加重視知識(shí)資源和人力資源的開(kāi)發(fā)，更加重視綠色建設(shè)。即要樹(shù)立發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)觀念，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，特別要發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”，按照生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)展多元化和多樣化的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果樹(shù)業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色食品、綠色植物、綠色藥品等高附加價(jià)值、無(wú)公害、市場(chǎng)需求潛力大的農(nóng)產(chǎn)品。樹(shù)立建設(shè)綠色城鎮(zhèn)觀念，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合治理，根據(jù)不同類別的城市，明文規(guī)定和宣布實(shí)施各類污染達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)期限；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)使用清潔煤技術(shù)，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)和居民使用高硫煤，提高城鎮(zhèn)集中供熱能力和城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥剩粡?qiáng)制性實(shí)行城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理制度，限期各城鎮(zhèn)實(shí)行垃圾分類。樹(shù)立開(kāi)發(fā)綠色能源觀念，充分利用兩種能源、兩種技術(shù)和兩種市場(chǎng)，大幅度增加能源特別是清潔能源的進(jìn)口、節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的進(jìn)口；大力發(fā)展水電，削減煤炭需求與使用量，進(jìn)口或輸入天然氣，采用進(jìn)口液化天然氣，以天然氣取代煤炭，大幅度提高天然氣使用率和普及率；引入零增值稅政策鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、風(fēng)能和潮汐能等新能源。樹(shù)立加強(qiáng)綠色貿(mào)易觀念，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)綠色產(chǎn)品的研發(fā)，積極推行符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品認(rèn)證，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；大力發(fā)展符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的、具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口，鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品出口；對(duì)國(guó)內(nèi)外開(kāi)放環(huán)保市場(chǎng)，積極吸引跨國(guó)公司進(jìn)入能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)，充分利用國(guó)外成熟治污技術(shù)。
在提高認(rèn)識(shí)、更新觀念的基礎(chǔ)上，全國(guó)各地必須加大綠色發(fā)展力度。像北京市一樣抓緊行動(dòng)，制定綠色發(fā)展規(guī)劃。去年底，北京市委常委會(huì)審議并原則通過(guò)了《“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》。根據(jù)該計(jì)劃，該市將重點(diǎn)圍繞能源、建筑、交通、大氣等領(lǐng)域，積極推進(jìn)清潔能源利用工程、綠色建筑推廣工程、綠色交通出行工程、大氣污染綜合防治工程、節(jié)能環(huán)保新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣工程、廢棄資源綜合利用工程、循環(huán)型水資源利用工程、城鄉(xiāng)綠化美化工程、綠色典范打造工程等九大綠色工程。隨著這些綠色工程的實(shí)施，北京的綠色發(fā)展承載能力將得到全面提升。如青海一樣強(qiáng)化措施，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)要而言，努力構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)高端化、高質(zhì)化、高新化、低碳化、生態(tài)化，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)，使綠色產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的新引擎；同時(shí)大力發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要引擎。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，大力宣傳綠色消費(fèi)價(jià)值觀念，大力普及綠色消費(fèi)和綠色產(chǎn)品知識(shí)，在全社會(huì)形成自然、健康、適度、節(jié)儉、生態(tài)的綠色消費(fèi)環(huán)境和氛圍，促進(jìn)公民自覺(jué)養(yǎng)成綠色消費(fèi)行為習(xí)慣。引導(dǎo)公民積極參與綠色消費(fèi)，選擇原生態(tài)、低污染、低消耗的綠色產(chǎn)品，使節(jié)能環(huán)保逐步成為每個(gè)公民的自覺(jué)行為。完善綠色發(fā)展保障，尤其要完善推進(jìn)綠色發(fā)展扶持政策，健全綠色發(fā)展法律法規(guī)，創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，主要是建立資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓生態(tài)補(bǔ)償成為生態(tài)保護(hù)地區(qū)重要收入來(lái)源。相信只要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，強(qiáng)化措施，中國(guó)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展。
