長(zhǎng)短效機(jī)制相結(jié)合應(yīng)對(duì)云南花卉旱情
云南省是我國(guó)花卉主產(chǎn)區(qū)，2009年全省花卉種植面積58萬(wàn)畝，從業(yè)人員24萬(wàn)人，花卉總產(chǎn)值201億元，約占全國(guó)花卉總產(chǎn)值的1/4；其中，鮮切花銷售量為56億枝，占全國(guó)銷售總量的45%。
自2009年9月以來(lái)，云南、貴州等西南五省大范圍持續(xù)干旱，百年不遇的特大旱情給西南地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的影響。農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)花卉項(xiàng)目執(zhí)行專家組為充分掌握干旱對(duì)云南省花卉產(chǎn)業(yè)的影響，尋求抗旱救災(zāi)的科技對(duì)策，于4月2日~4日赴云南省進(jìn)行了實(shí)地考察。
調(diào)查組得到了云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院花卉研究所和云南省花卉產(chǎn)業(yè)辦公室的直接支持。調(diào)研組實(shí)地考察昆明周邊7家花卉公司和2個(gè)花農(nóng)生產(chǎn)基地，涉及到種苗、種球、切花、觀賞苗木等遭受旱災(zāi)情況。同時(shí)，還進(jìn)行了書面問卷調(diào)研。
調(diào)查了解到，云南省花卉生產(chǎn)受災(zāi)比例為80%，受災(zāi)面積46.5萬(wàn)畝，成災(zāi)16.28萬(wàn)畝，絕收2.44萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失8.54億元。其中，鮮切花成災(zāi)6.5萬(wàn)畝，絕收0.98萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失3.53億元；觀賞苗木成災(zāi)8.12萬(wàn)余畝，絕收1.02萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失3.82億元；地方特色花卉成災(zāi)0.98萬(wàn)余畝，絕收0.37萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失0.51億元；種業(yè)累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失0.46億元。當(dāng)前旱情在繼續(xù)，損失在不斷增加，并且還將進(jìn)一步影響全年花卉生產(chǎn)和銷售。云南省花卉全面減產(chǎn)和生產(chǎn)成本上升已經(jīng)成為必然。
花卉生產(chǎn)是對(duì)環(huán)境條件綜合要求很嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量的花卉產(chǎn)品依賴于溫、光、水、肥、氣等的精準(zhǔn)管理。調(diào)查組認(rèn)為，干旱少雨是造成云南花卉旱情的直接原因。另外，水庫(kù)建設(shè)不足、農(nóng)田水利設(shè)施不健全、花卉抗旱品種篩選與利用意識(shí)淡薄、缺乏科學(xué)的中長(zhǎng)期自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)等，也是云南花卉旱情的重要原因。調(diào)查組根據(jù)實(shí)際情況，在分析干旱對(duì)種苗、種球、切花生產(chǎn)、觀賞苗木等產(chǎn)銷的影響以及花卉災(zāi)情形成原因的基礎(chǔ)上，建議實(shí)施短效機(jī)制與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的花卉災(zāi)情對(duì)策。短效機(jī)制方面，包括“以短補(bǔ)長(zhǎng)”、“以菜補(bǔ)花”、應(yīng)用抗旱品種、采取節(jié)水灌溉措施；長(zhǎng)效機(jī)制方面，包括增強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制等策略。
調(diào)查組建議，按照國(guó)家“保民生、保穩(wěn)定”的基本策略，應(yīng)充分考慮云南是我國(guó)花卉主產(chǎn)區(qū)的實(shí)際情況，重視云南24萬(wàn)花農(nóng)的民生，將花農(nóng)利益放到與糧農(nóng)、菜農(nóng)利益同等重要的地位。在充分調(diào)查花農(nóng)受災(zāi)程度、規(guī)模等前提下，利用一切可能的手段開展花卉救災(zāi)，恢復(fù)花卉公司和花農(nóng)生產(chǎn)，保護(hù)云南花卉的品牌形象。
