中新社北京八月三十日電 題：中國教育步入“幸福的煩惱”期
中新社記者 馬海燕
又一個金秋九月，六百二十九萬學(xué)生即將跨入大學(xué)校門，這占據(jù)了今年整個高考報(bào)名人數(shù)的百分之六十二。用“金鳳凰”形容一個村莊出現(xiàn)一名大學(xué)生已經(jīng)成了歷史的記憶。
“文革”后恢復(fù)高考第一年參加考試的人還記得，一九七七年全國高校錄取二十七萬人，占整個報(bào)考人數(shù)的百分之四點(diǎn)八。一九六五年，“文革”前最后一次高考，當(dāng)年全國高校招生二十萬；再往前追溯至一九五六年，新中國經(jīng)濟(jì)第一個高潮時期，高等教育迎來第一次“大發(fā)展”，普通高校本、專科錄取人數(shù)才從上年的九點(diǎn)八萬人擴(kuò)大到十八點(diǎn)五萬人。
六十年，從不到十萬到超過百萬。確切地說實(shí)現(xiàn)這一跨越只用了十年時間。一九九九年，中國做出大幅度擴(kuò)大高校招生規(guī)模的重大決策時，全國普通高校招生首次達(dá)到一百六十萬人，增幅高達(dá)百分之四十八。到二00八年，全國普通高校招生六百零七點(diǎn)七萬人，在校生達(dá)到兩千零二十一萬人。
有人說，“中國高等教育在世紀(jì)之交的十年間，走過了其他國家三十至五十年的歷程，完成了從精英化向大眾化的歷史性跨越。”教育部部長周濟(jì)則說，“今非昔比，教育已成為提升中國‘軟實(shí)力’的重要窗口”。
雖然從二00三年首屆擴(kuò)招學(xué)生走向社會開始，持續(xù)不斷的大學(xué)生就業(yè)難開始成為社會的另一個煩惱，但也被稱作“幸福的煩惱”。清華大學(xué)學(xué)生工作處處長杜匯良說，“雖然學(xué)生數(shù)量增加了，但學(xué)生的綜合素質(zhì)也更全面了！”周濟(jì)則站在管理者的角度認(rèn)為，“中國實(shí)現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，正在將沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢。”
高等教育進(jìn)入到大眾化發(fā)展階段被教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵稱作“兩大跨越”之一”，另一大跨越則是全面普及九年義務(wù)教育，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。
一九九九高考擴(kuò)招第一年進(jìn)入大學(xué)的所有學(xué)生都是義務(wù)教育的受益者。當(dāng)一九八六年四月六屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國義務(wù)教育法》時，他們都只有五六歲年紀(jì)。受益于這部法律，二十多年后很多大學(xué)專業(yè)的女生甚至多于男生。
二十年后，這部新中國影響最深的法律之一做出修訂，明確將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段一點(diǎn)六億學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)全部免除，這意味著中國全面實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育。
兩年后的二00八年，全國小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到百分之九十九點(diǎn)五，初中毛入學(xué)率達(dá)到百分之九十八點(diǎn)五；青壯年文盲率降低到百分之三點(diǎn)五八以下。新中國成立即確立的“教育為廣大勞動人民服務(wù)”的理想終于變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
目前，中國各級各類在校學(xué)生達(dá)二點(diǎn)六億，包括一百多萬碩士研究生和二十四萬博士研究生。其中，十五歲以上人口平均受教育年限超過八點(diǎn)七年，新增勞動力平均受教育年限接近十二年，全國具有高等教育文化程度的人口數(shù)達(dá)到八千二百萬，孫霄兵說“這樣的數(shù)量在世界上也是居于前列的”。
急速“成長”不可避免伴隨著“煩惱”。周濟(jì)承認(rèn)，在教育大發(fā)展的過程中，不規(guī)范、不和諧的現(xiàn)象仍然存在，仍然面臨著許多深層次的矛盾和問題。“我們一定要正確對待、理解民眾的抱怨，不必氣餒，也不用回避。”高校擴(kuò)招需要靠提升高等教育質(zhì)量去破解質(zhì)疑，素質(zhì)教育需要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量去平息爭議，高考招生需要“陽光工程”去促進(jìn)公平……
如今，“以促進(jìn)教育公平引領(lǐng)教育發(fā)展”正成為管理者的另一目標(biāo)。周濟(jì)表示，下一步將繼續(xù)把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動力都能接受必要的職業(yè)教育培訓(xùn)。
正在研究制定中的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，將對到二0二0年中國教育發(fā)展和改革作出全面部署，成為推動中國教育在新世紀(jì)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。(完)
