新華網北京２月２４日電（記者魏武 李菲）全國災區群眾生活安排和倒房恢復重建工作會議２３日－２４日在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國家減災委員會主任回良玉在會上強調，黨中央、國務院對災后恢復重建和災區群眾生活安排高度重視，作出了一系列重大決策部署。要把盡快修復倒塌損壞的群眾住房作為一項緊迫的重大任務來抓，以對黨和人民高度負責的精神，按照“群眾自建為主，政府適當補助”的原則，精心組織，科學規劃，保證質量安全，尊重群眾意愿，引導災區群眾自力更生重建家園，確保６月底前全面完成倒房恢復重建任務。要千方百計安排好受災群眾生活，落實好各項救助措施，幫助他們度過春荒。
回良玉指出，這次低溫雨雪冰凍災害造成民房倒塌損壞數量大、分布范圍廣，受災群眾多、救災任務重，特別是許多受災群眾家庭生活困難、自救能力較弱，倒房恢復重建和生活安置任務十分艱巨。各有關地區和部門要按照中央的要求，發揚連續作戰的精神，進一步加大救助和重建工作力度。各級領導干部要深入一線，及時解決恢復重建和群眾生活安排工作中遇到的困難和問題。
回良玉強調，災區倒房恢復重建工作要實現“兩個確保”：確保時間進度，確保重建質量。為此，必須做到“三個堅持”：一是堅持科學規劃，統籌協調安排。倒房重建要堅持與新農村和小城鎮建設、人居環境治理相結合，與扶貧開發工作、改善群眾生活相統一，與當地經濟社會總體規劃、公共基礎設施建設相銜接，統籌搞好規劃，科學選址設計，提高防災避險的水平。二是堅持政府引導，尊重群眾意愿。要在加大政府支持和補助力度的同時，動員社會各方面力量參與重建。要充分調動受災群眾積極性，充分尊重群眾意愿，引導他們自力更生重建家園。三是堅持經濟實用，保證質量安全。要立足當前、著眼長遠，因地制宜、分類指導，根據災區自然地理條件和經濟發展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上，引導幫助倒房群眾建造抗災能力強、造價適中的房屋，改善農民的居住條件。當前，要抓緊摸清倒房底數，制訂重建規劃，分解落實責任，強化工作措施，加快組織實施。要抓緊落實政策，積極研究制訂資金、物資和施工等方面的支持措施，中央補助資金要盡快下撥。同時要結合倒房重建，推進農村危房改造工作。
回良玉對群眾生活救助工作提出“四個務必保證”的要求。他強調，要高度重視，千方百計安排好群眾生活。要進一步加大投入力度，務必保證救災資金和物資及時到位；要認真落實各項救助措施，特別注意做好偏遠貧困地區災害救助工作，做到工作到村、落實到戶、不漏一人，務必保證受災群眾得到妥善安置；全力幫助解決城鄉低保戶和低保邊緣戶、農村五保戶以及殘疾人等困難家庭吃飯、取暖、就醫、子女入學等問題，務必保證城鄉困難群眾得到及時救助；繼續組織開展好社會救災捐贈活動和對口幫扶工作，務必保證救災捐贈活動有序展開。
回良玉最后說，這次抗擊歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害取得了重大階段性勝利，要認真總結經驗，進一步健全災害應急管理體系，完善應急預案，加強城鄉社區減災的基礎工作，加快實施國家綜合減災規劃，切實提高綜合防災減災能力和水平。
