世界上沒有放之四海而皆準的發(fā)展道路和發(fā)展模式

　　今年2月2日本報理論版《本周話題》欄目推出“為什么要堅持人民代表大會制度而不能搞‘三權(quán)分立’”一組文章后，引起強烈反響。許多讀者來信來電對這組文章所表達的立場表示肯定和贊揚，并希望對這一話題繼續(xù)進行深入的解讀。不少讀者問：如何評價一個國家選擇的政治制度和政治發(fā)展道路是否正確？西方的民主制度具有普世性嗎？西方資本主義國家政體是否適合中國？與西方資本主義國家政體相比，我國人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢是什么？如何在黨的領(lǐng)導下，更好發(fā)揮人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)的作用？就這些問題，記者近日采訪了全國人大常委會辦公廳研究室二局局長陳勇、中國社會科學院馬克思主義研究院研究員羅文東。

　　西方資本主義國家政體不適合中國

　　問：如何評價一個國家選擇的政治制度和政治發(fā)展道路是否正確？

　　陳勇：一個國家選擇什么樣的政治制度，必須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應。鄧小平同志曾深刻指出：“我們評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進人民的團結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。”放眼世界，我們可以看到，沒有完全相同的政治模式，即使社會制度相同的國家，在政治體制上也有很大的差異。就拿西方國家來說，美國實行的是總統(tǒng)制，英國、日本是內(nèi)閣制，法國是半總統(tǒng)制。即使同一類型的政治體制，其權(quán)力架構(gòu)和運行也存在這樣那樣的差別。如英國、日本、德國同樣是議會內(nèi)閣制，但它們之間還是各有特點。可以說，世界上根本沒有也不可能有一種放之四海而皆準的政治發(fā)展道路和政治發(fā)展模式，也沒有一成不變的政治發(fā)展道路和政治發(fā)展模式。因此，不能以某一種政治發(fā)展道路和政治發(fā)展模式為標準來評判其他國家政治實踐的優(yōu)劣。任何一國都不能脫離本國國情和實際，盲目照搬他國政治制度和模式。

　　我們走的中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，各階級、各階層圍繞在中國建立什么樣的政治制度和政權(quán)組織形式曾展開長期爭論和激烈斗爭。無論是君主立憲制還是資產(chǎn)階級共和制，都沒有搞成功。歷史告訴我們，在中國照搬西方政治制度模式是死路一條；符合中國國情、符合中國人民根本利益的政治制度，只能是人民代表大會制度。

　　新中國成立以來特別是改革開放30年來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活總體水平達到小康，社會主義民主政治不斷發(fā)展，各項社會事業(yè)全面推進，國家政局穩(wěn)定，56個民族共同繁榮發(fā)展，我國國際地位和影響顯著提高。這充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和中國人民根本利益的政治制度。

　　問：西方的民主制度具有普世性嗎？西方資本主義國家政體是否適合中國？

　　羅文東：我的回答是明確的，西方的民主制度并沒有普世性，西方資本主義國家政體也不適合中國。

　　作為上層建筑的一部分，任何國家的政體總是與其國體相適應，由經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定，并為維護統(tǒng)治階級的根本利益而服務(wù)的。世界上根本不存在所謂的普世民主制度。西方資產(chǎn)階級從封建王朝手中奪取政權(quán)以后，建立了一種適應資本主義私有制和資產(chǎn)階級統(tǒng)治要求的政體，包括議會民主、多黨競爭、“三權(quán)分立”等。這種政體雖然打著代表全民的旗號，實際上卻操縱在資產(chǎn)階級大財團及其代理人手中。其議員大多是職業(yè)政客，通常要花幾十萬甚至上百萬美元去搞競選，往往成為資產(chǎn)階級利益集團的代理人，分別代表某黨某派的利益。其議會也就成為各黨派爭權(quán)奪利的場所，執(zhí)政黨和在野黨明爭暗斗，無論哪個黨派上臺執(zhí)政，都極力維護自己所代表的資產(chǎn)階級集團的利益，而不可能真正代表廣大民眾的利益。其議會、政府和法院也往往受不同壟斷財團的操縱，相互掣肘，唱對臺戲。這種“三權(quán)分立”的體制，雖然有權(quán)力制衡的作用，但議會卻時時牽制政府和法院，政府和法院要用很多精力去對付議會。

　　我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，面對國內(nèi)改革發(fā)展的艱巨任務(wù)和西方敵對勢力的“西化”、“分化”圖謀，堅持和完善人民代表大會制度、保持國家政權(quán)的穩(wěn)定至關(guān)緊要。鄧小平同志指出：“西方的民主就是三權(quán)分立，多黨競選，等等。我們并不反對西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權(quán)分立、兩院制。我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達，避免很多牽扯。”為了實現(xiàn)國家富強和民族振興的百年夢想，我們必須堅持好、完善好人民代表大會制度，減少各種政治內(nèi)耗，最大限度地調(diào)動一切積極因素，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
 

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