中國社會科學院學部委員、研究員 張卓元
把公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展確立為我國社會主義初級階段的基本經濟制度，是我們黨對建設社會主義長期實踐經驗的科學總結，揭示出社會主義初級階段生產關系的本質特征，既堅持了馬克思主義基本原理，又創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義所有制理論。
新中國成立后，我國確立社會主義制度，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。但不可否認的是，改革開放前，我國在所有制問題上出現(xiàn)了超越階段的冒進，片面追求“一大二公”，搞“純而又純”的公有制。這種超越生產力發(fā)展階段、不適應生產力發(fā)展狀況的生產關系，導致生產力發(fā)展停滯不前，生產效率低下，人民生活困難。1978年，我國國內生產總值僅為3645億元，農村有2.5億沒有解決溫飽的絕對貧困人口，城鎮(zhèn)有上千萬待業(yè)人員。而與此同時，新技術革命在世界范圍蓬勃興起，不少國家處在經濟高速增長時期。如果我國生產力不能加速發(fā)展，人民生活不能持續(xù)改善，社會主義制度的優(yōu)越性就無從體現(xiàn)。正如鄧小平同志所說，“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”
改革開放以來，我們黨圍繞完善社會主義初級階段的所有制結構，進行了不懈探索。黨的十一屆三中全會提出，非公有制經濟是社會主義經濟的必要補充。1993年黨的十四屆三中全會進一步指出，必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發(fā)展的方針。從上世紀80年代到90年代中期，我們在積極推進公有制經濟特別是國有經濟改革發(fā)展的同時，大力發(fā)展個體、私營等非公有制經濟，使社會生產力得到解放和發(fā)展，促進了國民經濟快速增長。1997年，黨的十五大科學總結改革開放以來調整所有制結構的成功實踐經驗，明確提出公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。
把公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展確立為我國社會主義初級階段的基本經濟制度，是由社會主義的性質和初級階段的基本國情所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家，必須堅持把公有制作為社會主義經濟制度的基礎。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，整體生產力水平比較低，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經濟。實踐證明，這一基本經濟制度的確立帶來了生產力的大解放，出現(xiàn)了公有制經濟和非公有制經濟蓬勃發(fā)展、共同繁榮的景象，使國民經濟進一步活躍，經濟高速增長，人民收入和生活水平迅速提高。從1978年到2007年，我國國內生產總值由3645億元增長到24.95萬億元，年均實際增長9.8%，是同期世界經濟增長率的3倍多；全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長6.5倍，農民人均純收入實際增長6.3倍，農村貧困人口從2.5億減少到1400多萬。國有經濟不斷發(fā)展壯大，在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域的實力和控制力進一步增強，在國民經濟中發(fā)揮著主導作用。到2007年，國有工商企業(yè)資產總額超過35萬億元，比1997年高1倍多；銷售收入達18萬億元，利潤總額超過1.6萬億元，上繳稅金超過1.5萬億元。城鄉(xiāng)集體經濟、合作經濟也迅速發(fā)展。同時，個體、私營等非公有制經濟也在快速發(fā)展，成為我國重要的經濟增長點、提供新就業(yè)崗位的主渠道和滿足人民不斷增長的多樣化物質文化需求的生力軍。2007年，全國登記個體工商戶2741.5萬戶，私營企業(yè)551.3萬家。城鎮(zhèn)非公有制單位就業(yè)人員的比例，從1978年的0.2%增加到2007年的75.7%。
我國社會主義初級階段基本經濟制度隨著改革發(fā)展而不斷完善。2002年，黨的十六大提出，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展；同時指出，堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把兩者對立起來。2007年，黨的十七大報告在闡明完善基本經濟制度時提出，“堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。”這些重要論述為進一步完善基本經濟制度指明了方向：堅持平等保護物權；繼續(xù)把國有資本集中到能發(fā)揮自身優(yōu)勢的重要行業(yè)和關鍵領域，發(fā)展多種形式的集體經濟、合作經濟；發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經濟；創(chuàng)造良好環(huán)境，加強政策引導，促進各種所有制經濟平等競爭、相互促進、共同發(fā)展。堅持和完善社會主義初級階段基本經濟制度，對于進一步解放和發(fā)展生產力，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
