民族團(tuán)結(jié)：中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保證

　　徹底否定社會(huì)主義時(shí)期“民族問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是階級(jí)問(wèn)題”的錯(cuò)誤理論，實(shí)現(xiàn)了民族工作思想理論上的撥亂反正。“文革”十年內(nèi)亂結(jié)束后，我們黨和國(guó)家面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭，我國(guó)民族團(tuán)結(jié)也面臨歷史選擇：繼續(xù)奉行還是徹底放棄“民族問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是階級(jí)問(wèn)題”的理論？真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論和黨的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)辟了恢復(fù)和改善我國(guó)民族關(guān)系的正確航道。以1979年全國(guó)邊防工作會(huì)議和1980年中共中央批轉(zhuǎn)《西藏工作座談會(huì)紀(jì)要》為標(biāo)志，我們黨重申被實(shí)踐證明的正確民族政策，徹底否定所謂“民族問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是階級(jí)問(wèn)題”的錯(cuò)誤理論，明確社會(huì)主義時(shí)期民族關(guān)系的性質(zhì)是各族勞動(dòng)人民之間的關(guān)系，提出要不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型民族關(guān)系。這一“否”一“明”，實(shí)現(xiàn)了民族工作指導(dǎo)思想的撥亂反正，迎來(lái)了我國(guó)民族關(guān)系的明媚春天。與此同時(shí)，維護(hù)民族關(guān)系的重心也隨著黨和國(guó)家工作中心的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。鄧小平同志明確指出：“要使生產(chǎn)發(fā)展起來(lái)，人民富裕起來(lái)”；“只有這件事辦好了，才能鞏固民族團(tuán)結(jié)”。中央專(zhuān)門(mén)召開(kāi)西藏、云南、新疆、內(nèi)蒙古、青海、海南島等一系列座談會(huì)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，研究部署幫助民族地區(qū)改變貧困落后面貌、加強(qiáng)和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政策措施。從此，少數(shù)民族和民族地區(qū)邁開(kāi)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，民族團(tuán)結(jié)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　把發(fā)展作為現(xiàn)階段解決民族問(wèn)題的核心，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇東劇變，世界民族主義浪潮洶涌，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)加緊對(duì)我實(shí)施西化、分化，我國(guó)民族關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這一重大歷史關(guān)頭，江澤民同志明確指出，民族問(wèn)題既包括民族自身的發(fā)展，又包括民族之間，民族與階級(jí)、國(guó)家等方面的關(guān)系。這個(gè)闡述，進(jìn)一步深刻揭示了民族問(wèn)題的內(nèi)涵，明確了新形勢(shì)下維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的根本任務(wù)和途徑。當(dāng)代中國(guó)的民族關(guān)系問(wèn)題，歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是鞏固民族團(tuán)結(jié)的第一基礎(chǔ)和第一要求。因此，我們黨一再?gòu)?qiáng)調(diào)，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心問(wèn)題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮。正是因?yàn)橛辛诉@一理論突破，才有了沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略、“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等一系列大思路大手筆，才有了民族地區(qū)大發(fā)展、少數(shù)民族生活大改善、民族關(guān)系大鞏固的生動(dòng)局面，才有了中國(guó)在民族主義浪潮洶涌世界之時(shí)的“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。

　　鮮明提出民族工作的主題和根本任務(wù)，進(jìn)一步明確新時(shí)期民族工作的前進(jìn)方向。隨著人類(lèi)社會(huì)邁入新的世紀(jì)，我國(guó)也進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，胡錦濤同志鮮明指出，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把全國(guó)各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)，凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義上來(lái)，凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來(lái)。共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。“兩個(gè)共同”的提出，打開(kāi)了少數(shù)民族和民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新天地。今年以來(lái)，針對(duì)我國(guó)民族關(guān)系的新情況新問(wèn)題，胡錦濤同志進(jìn)一步指出：“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步是民族工作的根本任務(wù)。”這一論斷，突出強(qiáng)調(diào)了民族團(tuán)結(jié)的極端重要性，為我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的民族工作指明了方向，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；團(tuán)結(jié)是硬任務(wù)，是第一職責(zé)。要緊緊圍繞“兩個(gè)共同”的民族工作主題，牢牢把握民族工作的根本任務(wù)，狠抓團(tuán)結(jié)促發(fā)展、抓好發(fā)展促團(tuán)結(jié)，兩手都要抓、兩手都要硬，使團(tuán)結(jié)和發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)、有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，相互促進(jìn)、相得益彰。只有這樣，民族工作才能適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)的新要求、滿足各族人民的新期待、符合社會(huì)發(fā)展的新需要。

　　深刻闡述民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的內(nèi)涵，大力營(yíng)造維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的良好社會(huì)氛圍。胡錦濤同志指出，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上，全國(guó)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義祖國(guó)的繁榮昌盛，維護(hù)社會(huì)主義祖國(guó)的統(tǒng)一安全，同心同德為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。這一論述，第一次全面、深刻地闡明了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵、重要地位和根本要求。改革開(kāi)放以來(lái)，群眾性創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的活動(dòng)自下而上在中華大地蓬勃展開(kāi)。國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。2005年，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)被正式確定為國(guó)家一項(xiàng)法定活動(dòng)。與此同時(shí)，胡錦濤同志明確指出，要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨和國(guó)家的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識(shí)的宣傳教育。不僅要教育群眾，更要教育干部；不僅要教育少數(shù)民族干部，更要教育漢族干部；不僅要教育一般干部，更要教育領(lǐng)導(dǎo)干部。通過(guò)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，在全社會(huì)形成了以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為榮、以危害民族團(tuán)結(jié)為恥的良好氛圍。

　　科學(xué)概括我國(guó)民族關(guān)系的基本特征，推動(dòng)“三個(gè)離不開(kāi)”思想更加深入人心。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是搞好民族關(guān)系。胡錦濤同志深刻指出，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧是我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征，其中平等是基石，團(tuán)結(jié)是主線，互助是保障，和諧是本質(zhì)；民族關(guān)系是我國(guó)政治和社會(huì)領(lǐng)域必須認(rèn)真處理好的五大關(guān)系之一；各族人民要互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，不斷鞏固和發(fā)展全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這些重要論述，表明我們黨對(duì)社會(huì)主義民族關(guān)系發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中，我國(guó)各民族形成了多元一體格局，特別是近代以來(lái)結(jié)成了生死相依、休戚與共的血肉聯(lián)系。從這一實(shí)際出發(fā)，我們黨明確提出：“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)。”我們黨還明確地把民族凝聚力作為綜合國(guó)力的重要組成部分和重要標(biāo)志，提倡大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力。這一系列重要思想，成為新形勢(shì)下鞏固和發(fā)展我國(guó)民族關(guān)系的重要指導(dǎo)原則。30年來(lái)，我國(guó)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，一個(gè)嶄新的中華民族巍然屹立在世界民族之林，展現(xiàn)出巨大向心力和強(qiáng)大凝聚力。

　　突出強(qiáng)調(diào)依法保障少數(shù)民族的平等權(quán)益，充分保證民族自治地方的自治權(quán)，進(jìn)一步打牢民族團(tuán)結(jié)的法治基礎(chǔ)。在民族平等的基礎(chǔ)上加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，是馬克思主義的基本原則，也是黨的民族理論和民族政策的基本內(nèi)容。依法保障少數(shù)民族的平等權(quán)益，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本、尊重和保障人權(quán)的必然要求。民族平等不僅包括政治、法律上的平等，而且包括經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的平等。民族平等的原則體現(xiàn)在憲法和民族區(qū)域自治法中，貫穿于其他各項(xiàng)法律法規(guī)中。黨的十七大進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)“保障少數(shù)民族合法權(quán)益”，這對(duì)于堅(jiān)持以人為本、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)具有重要指導(dǎo)意義。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家采取切實(shí)措施保障少數(shù)民族各方面的合法權(quán)益，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的民族歧視，依法懲處侵害少數(shù)民族權(quán)益的行為，不斷夯實(shí)民族大團(tuán)結(jié)的法治基礎(chǔ)。特別是近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府以少數(shù)民族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為突破口，扎扎實(shí)實(shí)為少數(shù)民族辦實(shí)事、做好事、解難事，各族人民正在共享改革發(fā)展的豐碩成果。

　　大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)的組織保障和人才支持。少數(shù)民族干部是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶，是搞好民族關(guān)系、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的第一資源。大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部是我們黨的一貫方針。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族干部是我們黨做好民族工作的骨干力量，要努力造就一支宏大的德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊(duì)伍。胡錦濤同志指出，少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)是一件管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，要制定周密規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施，持之以恒地抓下去。要把培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，加快培養(yǎng)一大批適應(yīng)民族地區(qū)發(fā)展需要的專(zhuān)門(mén)人才。要進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部選拔制度，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，充分信任，放手使用。搞好民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵是搞好各族干部之間的團(tuán)結(jié)。我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)，民族地區(qū)的各族干部都是黨和國(guó)家的干部，都要以黨和國(guó)家的事業(yè)為重，相互尊重、相互信任、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，攜手為各族群眾謀福利、為民族團(tuán)結(jié)作貢獻(xiàn)。迅速壯大的少數(shù)民族干部隊(duì)伍為我國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)和民族地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)，并越來(lái)越多地承擔(dān)起各條戰(zhàn)線的重要責(zé)任。

　　堅(jiān)持“四個(gè)維護(hù)”，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。由于歷史和現(xiàn)實(shí)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)等多種因素的相互交織，影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我們黨對(duì)此高度重視，明確指出，處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題具有很強(qiáng)的政治性、政策性、群眾性，必須講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分和正確把握矛盾性質(zhì)，從有利于民族團(tuán)結(jié)出發(fā)加以慎重妥善的處理。要具體問(wèn)題具體分析，是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理。在深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們黨鮮明提出“維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一”的方針，為提高駕馭處置影響民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題的能力，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定提供了重要指導(dǎo)和保證。30年來(lái)，我們黨妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，努力把各類(lèi)問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決抵制西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施的西化、分化，嚴(yán)密防范和依法打擊一切形式的民族分裂活動(dòng)，形成了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一和邊防鞏固的銅墻鐵壁。

　　胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的重要講話強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，也是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的旗幟。我們堅(jiān)信，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義道路必將越走越寬廣，中華民族偉大復(fù)興的前景必將越來(lái)越光明。 

相關(guān)新聞