十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新時(shí)期。目前,我國(guó)已成功步入中等收入國(guó)家行列,整個(gè)社會(huì)正由總體小康向全面小康邁進(jìn)。站在這一新的歷史起點(diǎn)上回顧改革開(kāi)放的三十年,其中的經(jīng)驗(yàn)可以從不同角度、不同側(cè)面總結(jié)出很多條,但有三條基本經(jīng)驗(yàn)至關(guān)重要:
第一,堅(jiān)持解放思想,解放生產(chǎn)力是貫穿三十年的一條主線。黨的十七大報(bào)告指出:“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”。沒(méi)有三十年前的“真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論”就不能沖破“兩個(gè)凡是”的思想束縛;沒(méi)有黨的十一屆三中全會(huì)“解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一切向前看”的主題報(bào)告,我們就不能打破思想僵化,教條主義、個(gè)人崇拜的思想枷鎖;沒(méi)有鄧小平南方談話的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義”的精辟論斷,我們就不能突破姓“資”姓“社”的思想牢籠;沒(méi)有科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),我們還會(huì)陷于“以物為本”的陷阱。改革開(kāi)放三十年徹底改變了中國(guó)人的精神面貌,激發(fā)了中國(guó)人民的創(chuàng)造力,中國(guó)社會(huì)內(nèi)在的活力已經(jīng)在很大程度上釋放出來(lái)。思想的解放推動(dòng)著社會(huì)的變革,為三十年的快速發(fā)展提供了精神動(dòng)力。
第二,立足國(guó)情,堅(jiān)持漸進(jìn)式的改革開(kāi)放是我們的成功之路。三十年改革開(kāi)放所取得的巨大成功,與我們從基本國(guó)情出發(fā),制定并堅(jiān)持了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,選擇漸進(jìn)式改革開(kāi)放的路子分不開(kāi),先從體制外的增量改革突破,然后深入進(jìn)行存量改革,從而比較好地解決了改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系。
第三,科學(xué)決策是行政體制改革的關(guān)鍵。政府不僅是改革的發(fā)動(dòng)者,而且還是發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃的制定者,又是經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源的挖掘者和動(dòng)員者,這樣能有效避免單一市場(chǎng)調(diào)節(jié)所帶來(lái)的無(wú)序化等問(wèn)題。同時(shí),在參與制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中,政府能充分重視和吸收專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)、建議及一切先進(jìn)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),從而推動(dòng)決策的民主化、科學(xué)化,有效減少了失誤,這也是我們?nèi)耆〉脷v史成就的又一關(guān)鍵所在。
首先,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位須臾不能動(dòng)搖。要改革開(kāi)放,必須打破各種思想禁錮,善于學(xué)習(xí)和吸收古今中外的一切有益文明成果。但絕不能放棄陣地,要堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想武器。在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,就是真正堅(jiān)持馬克思主義。
其次,按照社會(huì)和諧的要求,推進(jìn)社會(huì)體制改革要加快。與改革之初相比,我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了深刻變化,出現(xiàn)了社會(huì)利益分化和利益博弈的新格局。但同時(shí),我們還未建立起一套有效的社會(huì)利益整合和協(xié)調(diào)機(jī)制,社會(huì)治理方式還相當(dāng)落后,不少方面仍保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的痕跡。建設(shè)和諧社會(huì),當(dāng)務(wù)之急就是要提高政府的社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平。
最后,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展是當(dāng)前的重中之重。十七屆三中全會(huì)的重要議題,就是研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的問(wèn)題,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重。全會(huì)突出強(qiáng)調(diào),在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的新形勢(shì)下,必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。“繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧”,這是黨的十七大提出的總要求,黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體部署貫穿了這一總要求。
胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中對(duì)“改革開(kāi)放”的歷史地位和功績(jī)有這樣的評(píng)價(jià):“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”;“最根本的是,改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績(jī)不容否定,停頓和倒退沒(méi)有出路。”對(duì)“改革開(kāi)放”作出這樣的判斷,是向世界再次宣示:中國(guó)的改革開(kāi)放毫不動(dòng)搖,永遠(yuǎn)不會(huì)停頓和倒退。(陳答才 耿瑩)