新華網(wǎng)北京３月１4日電（記者田剛 海明威）科學(xué)健全的質(zhì)量認證體系是從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量、維護市場經(jīng)濟秩序的制度保障。全國人大代表傅勇林提出，加強對形形色色的質(zhì)量認證的監(jiān)管和規(guī)范，警惕這些認證成為權(quán)力部門的“小金庫”甚至腐敗官員的“提款機”。
我國質(zhì)量管理認證構(gòu)架已經(jīng)建立，并從２００３年開始實施《中華人民共和國認證認可條例》。目前的問題是有法不依、執(zhí)法不嚴，認證市場混亂、認證機構(gòu)太多、認證名目繁多，部門插手、交叉認證、重復(fù)認證，不少認證項目收費高昂，一些機構(gòu)借“認證”之名搜刮企業(yè)，認證機構(gòu)只管忙著收錢，而不管認證對象是否合格，成了賣認證。傅勇林認為，那些繁多的認證機構(gòu)背后，往往各有其主，大多有行政部門做后臺，甚至干脆就是部門下屬機構(gòu)或利益關(guān)聯(lián)機構(gòu)，“官商化”色彩太重，只爭利，不擔(dān)責(zé)。有些“認證機構(gòu)”成為某些部門的“小金庫”，甚至成為腐敗官員的“提款機”。因為有利可圖，眾多部門都去搞一套認證體系，各弄各的認證機構(gòu)，各種重疊的認證機構(gòu)如雨后春筍般不斷冒出，并且互相攀比著收取高額認證費。過去行政機構(gòu)向企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費的“三亂”，現(xiàn)在借“認證”等名目，堂堂正正地卷土重來。
為此，傅勇林提出四條建議：一、修訂《中華人民共和國認證認可條例》，補充認證機構(gòu)必須和行政部門脫鉤，對認證機構(gòu)予以行為約束和擔(dān)責(zé)的條文，以法律制度為準繩，規(guī)范各類認證活動，做到依法認證。二、法律應(yīng)規(guī)定各類認證程序必須透明，有責(zé)認證，為自己的認證行為承擔(dān)法律責(zé)任。三、清理各類認證體系，減少那些政出多門的不必要的重復(fù)認證體系和機構(gòu)，減輕認證領(lǐng)域的“三亂”問題。四、規(guī)范認證費用標準，加強對認證機構(gòu)的審計，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。 |
