新華網北京３月５日電（記者 張曉松、劉羊旸）“一定要守住全國耕地不少于１８億畝這條紅線。”國務院總理溫家寶５日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時再次強調，要嚴格保護耕地特別是基本農田。
“耕地保有量直接關系到一個國家的糧食安全。總理講到這句話時明顯加重了語氣，說明了政府對耕地問題的高度重視。”全國政協委員、國土資源部咨詢研究中心副主任劉文甲說。據他介紹，我國現有耕地１８．３１億畝，通過努力開發復墾整理，還有可能增加大約９０００萬畝耕地。耕地的全部家底就這些了。正是憑著這個家底，去年我國糧食總產量近５億噸。
“但隨著人口的不斷增加，我國的糧食產量也必須相應增加，這就對耕地面積提出了新的要求。”全國政協委員、國土資源部咨詢研究中心主任陳洲其指出，到２０１０年我國人口可能增加到近１４億人，要保障這么多人的吃飯問題，年自產糧食絕不能低于５億噸。正是根據這個糧食供給的底線，“十一五”規劃綱要確定了到２０１０年耕地保有量不得低于１８億畝這個約束性指標。
近期，有觀點認為，我國只需要１６億畝耕地就完全可以保障糧食安全，應該騰出一些土地用于城市建設和發展工業。對此，許多政協委員持不同觀點。
陳洲其委員指出，１８億畝這個數字是經過有關部門科學測算過的。考慮到我國的人均消耗糧食量、耕地質量，以及平均畝產等要素，１８億畝是一個底線，要保障糧食安全絕不能突破。
目前，我國耕地保護的形勢十分嚴峻。據國土資源部耕地保護司有關負責人介紹，要守住１８億畝這條線，就意味著“十一五”期間我國年均凈減少耕地面積絕不能超過６５０萬畝，而“十五”期間這個數字卻是１８４８萬畝。 |
