| 新華網(wǎng)北京３月８日電（記者崔清新、楊維漢）８日提請十屆全國人大五次會議審議的物權(quán)法草案為承包土地的農(nóng)民帶來了好消息：土地承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關規(guī)定可繼續(xù)承包。
目前的物權(quán)法草案規(guī)定：“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。”
據(jù)了解，草案在審議過程中有常委會組成人員提出，在農(nóng)村實行土地承包制度是我國長期堅持的一項基本制度，為了賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，應增加土地承包期屆滿可以繼續(xù)承包的規(guī)定。
全國人大法律委有關負責人指出，為嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，切實加強土地調(diào)控，制止違法違規(guī)用地行為，物權(quán)法草案規(guī)定：國家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量。
據(jù)了解，在草案審議過程中，對土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押能否放開，一直存在不同意見。有的贊成草案的規(guī)定，有的認為應當放開土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，以緩解農(nóng)民貸款難。
全國人大法律委經(jīng)同國務院法制辦、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等部門以及專家學者反復研究，最終達成共識：目前，我國農(nóng)村社會保障體系尚未完全建立，土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)是農(nóng)民安身立命之本，從全國范圍看，現(xiàn)在放開土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押條件尚不成熟。為了維護現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國家有關農(nóng)村土地政策，并為今后修改有關法律或者調(diào)整有關政策留有余地，物權(quán)法草案規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。”“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關規(guī)定。”
來源：新華網(wǎng) |
