新華網(wǎng)北京3月2日電 題：解讀中國信心
記者 趙 承、張旭東、周英峰、安 蓓
走過不平凡的2008年，中國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，面臨著由于外部環(huán)境急劇變化所帶來的似曾相識的挑戰(zhàn)。
10年前，在亞洲金融危機肆虐之際，中國沉穩(wěn)應(yīng)對，成為亞洲經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”。10年后，百年一遇國際金融危機波及全球，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，中國經(jīng)濟再度面臨嚴(yán)峻考驗。
面對尚未見底的危機，中國全力把握發(fā)展機遇、充分運用有利條件，以堅定的信心，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
中國信心——來自中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)、果斷決策，來自正在實施的出手快、出拳重的宏觀調(diào)控舉措
面對危機，如何應(yīng)對？日本《日刊工業(yè)新聞》今年1月刊文認為，“在中央政府的有力支持之下，中國在帶領(lǐng)世界經(jīng)濟復(fù)蘇的問題上被寄予厚望”。
幾天前，中國向歐洲四國派出了一個龐大的高級別貿(mào)易和投資促進團，開展技術(shù)和產(chǎn)品等領(lǐng)域的采購，并就日后的貿(mào)易和投資合作展開了廣泛的接洽，涉及金額超過100億美元。特殊時期，與一些貿(mào)易保護主義的做法不同，中國的舉動格外搶眼，引發(fā)海外熱評。
“中國發(fā)出了積極信號，這說明中國是危機關(guān)頭可信賴的伙伴。”德國經(jīng)濟亞太委員會中國部主席約根·賀利氏說。更為重要的是，中國的姿態(tài)和作為向世界傳遞出戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅定信心和可靠力量。
“應(yīng)對危機的成效，取決于政策響應(yīng)的速度和質(zhì)量。中央政府決策果斷，行動迅速，贏得了時間，爭取了主動。”清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼說，“雖然在世界范圍內(nèi)我國受影響相對較小，但反應(yīng)最為迅速，最為主動。”
2008年，針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的急劇變化，黨中央、國務(wù)院審時度勢，及時將宏觀調(diào)控的首要任務(wù)從年初的“雙防”調(diào)整為年中的“一保一控”。針對下半年日漸蔓延的國際金融危機，“暫免利息稅”“減免股票交易印花稅”“下調(diào)利率”等多種財政、貨幣政策舉措接連出臺。11月初，中央果斷實施積極的財政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策，出臺了兩年投資4萬億元的“一攬子計劃”。
既注重擴大內(nèi)需，又注重調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)、大力推進技術(shù)改造；既保持金融穩(wěn)健支持經(jīng)濟發(fā)展，又格外注重強化民生保障，周密部署的一攬子刺激經(jīng)濟舉措可謂“標(biāo)本兼治，遠近結(jié)合”。
正因為如此，雖然遭受了國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，但中國經(jīng)濟在2008年依然保持了9％的增速，經(jīng)濟總量邁上30萬億元的新臺階。
展望2009年，經(jīng)濟學(xué)家、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任厲以寧做出這樣的判斷，在政府強有力擴大內(nèi)需、提振信心的政策之下，中國經(jīng)濟有可能在全球?qū)崿F(xiàn)率先恢復(fù)。他說：“雖然對出口不寄予太大希望，但如果投資、消費都得到啟動的話，今年中國經(jīng)濟保持8％左右的增速還是有可能的。”
“對于中國經(jīng)濟，2009年也將是困難的一年。但從二季度開始，將會看到中國經(jīng)濟有所恢復(fù)。”世界銀行中國局局長杜大偉進一步預(yù)測說。
改革開放30年來，中國經(jīng)濟發(fā)展從來就不是一帆風(fēng)順。但無論是國內(nèi)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，還是國際市場動蕩，都沒有動搖中國經(jīng)濟發(fā)展的根基，影響經(jīng)濟發(fā)展的大勢。這正得益于中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于中央行之有效的調(diào)控手段和駕馭復(fù)雜局面不斷積累的經(jīng)驗。
中國信心——來自全國人民眾志成城、共克時艱的勇氣，來自企業(yè)蘊含的生生不息的力量
與歐美國家圣誕購物季蕭條迥異的是，中國牛年春節(jié)消費火爆異常。商務(wù)部統(tǒng)計，大年三十至正月初六，全國實現(xiàn)社會消費品零售總額2900億元，同比增長13．8％。
家住北京年近60歲的劉志女士告訴記者：“我覺得咱們國家的經(jīng)濟不會出大事兒。市場上啥都有，不論是買東西的人還是賣東西的人熱情都不見減少；存在銀行的錢也很放心。”
劉女士從一家國企退休后，被一家廣告公司聘為會計。國家連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，不僅劉女士受惠，就連她八十多歲老母親的退休工資也漲到了1100多元，今年還要繼續(xù)調(diào)整。“政府這些政策，讓我們很安心，即使有暫時困難，我們也不怕。”她說。
金融危機的沖擊，使得就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。“一開始，我覺得自己有點‘背’。考大學(xué)那年人數(shù)是歷史上最多的，畢業(yè)又碰上‘金融危機’。”江蘇大學(xué)土木系應(yīng)屆畢業(yè)生李金虎說。但他很快為自己找到了出路：“我決定去基層。其實去基層挺鍛煉人，有了基層工作經(jīng)驗，今后的路會走得更踏實。”
山西省太原市一家國企負責(zé)離退休和下崗人員及信訪工作的安先生，對老百姓的信心感受頗深。“國家這些年對困難群體更加關(guān)心，下崗職工加入醫(yī)保，再就業(yè)工作有了新進展。國家出臺的家電下鄉(xiāng)、經(jīng)濟適用房這些政策大家都很歡迎。老百姓相信政府能夠帶領(lǐng)大家共克時艱，有困難大家伙來一起抗！”
信心就是力量。“汶川大地震后，全國人民上下一心舉國動員，奪取了抗震救災(zāi)的重大勝利。面對當(dāng)前的挑戰(zhàn)，我們齊心協(xié)力，也一定能克服困難，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。”四川省成都大學(xué)副校長張其佐說。
政府出臺的一攬子方案中，改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點思路明晰，特別是借“危”中之“機”啟動新一輪醫(yī)改，以及將要啟動的教育改革，意圖十分明顯。
“這都是惠及每個人頭和每個家庭的，對于擴大內(nèi)需，提振百姓信心，具有非常重要的意義。”胡鞍鋼說，“面對這場挑戰(zhàn)，全社會已迅速形成共識，千方百計地從危機中尋找新機會、新機遇。”
企業(yè)家的信心對于經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展至關(guān)重要。毋庸置疑，不少企業(yè)特別是沿海出口企業(yè)在危機中遭受重創(chuàng)，一批企業(yè)甚至倒閉破產(chǎn)。但一些管理體系完善、科技含量高、狠向內(nèi)部挖潛的企業(yè)，卻迎難而上，“危”中尋“機”。
河南洛陽中信重工機械股份有限公司是國內(nèi)重型裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，被頻頻到訪的國內(nèi)外投資客戶譽為“全球罕見的春風(fēng)暖意”。步入2009年，中信重工又實現(xiàn)首月開門紅，當(dāng)月實現(xiàn)產(chǎn)值6億元，新增訂貨突破10億元，目前累計在手訂單已超過210億元。“今年是我們歷年來起頭最好的。”全國人大代表、中信重工總經(jīng)理任沁新說，他們“公司在市場變化之前就實現(xiàn)了發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變、發(fā)展理念的更新”。還要把這場危機，變成公司實施轉(zhuǎn)型、積蓄能量的契機。
眾多經(jīng)驗表明，那些能適應(yīng)發(fā)展形勢及時作出調(diào)整的企業(yè)，往往能夠變壓力為動力，最早擺脫危機困擾。越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識到這一點，并緊急行動起來。
浙江省從事服裝生意的龔祖勉，2005年在北京大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)創(chuàng)辦了他的企業(yè)——威尼卡國際服飾有限公司，目前職工36人，從事的民間出口服飾貿(mào)易業(yè)務(wù)近幾年來發(fā)展不錯。但這場危機來襲，壓力驟增。“今年主要是保生存、練內(nèi)功，求變開源，利用國家擴內(nèi)需的機會，尋求多元化經(jīng)營。”龔祖勉說。
像龔祖勉這種小企業(yè)，在北京舊宮鎮(zhèn)有上百家。據(jù)他介紹，這些企業(yè)雖然困難但還沒有出現(xiàn)倒閉的情況。“我們這些小企業(yè)，在市場中摸爬滾打了好多年，市場情況熟、人脈足，企業(yè)機制靈活，國家政策也很寬松，能有效利用國內(nèi)外各種資源。雖然大家現(xiàn)在日子不好過，但都相信能生存下去。”
“中國的老百姓和企業(yè)經(jīng)過30年改革開放和經(jīng)濟全球化的洗禮，在實踐中提高了學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，這是中國經(jīng)濟可能率先復(fù)蘇的力量源泉。” 胡鞍鋼說。
中國信心——來自廣闊的內(nèi)需市場，來自基本面和長期向好趨勢沒有改變的堅實基礎(chǔ)
在金融危機的沖擊下，以外向型為特色的外商投資企業(yè)難以幸免，中國一些地方出現(xiàn)了外商撤資的情況。但與此同時，也有很多外資企業(yè)正擴大在中國的投資。步入2009年，世界最大的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造商丹麥維斯塔斯公司就開始緊鑼密鼓地籌備在中國開設(shè)兩家分廠的事宜。
2月25日，維斯塔斯風(fēng)力系統(tǒng)集團中國區(qū)總裁安信誠在北京接受新華社記者采訪時說：“中國目前啟動的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施以及對發(fā)展可再生能源的推動，都讓我們看好中國市場。公司在中國雇員人數(shù)也要在目前2000多人的基礎(chǔ)上再增加1200人。今年第三季度，在中國的有形資產(chǎn)投資將達到25億元，是公司在丹麥本土外投資最多的國家。”
國家外匯管理局副局長鄧先宏2月18日表示，有些撤資是境外母公司出現(xiàn)了經(jīng)營困難，抽身回國自保，并不是說對中國市場喪失了信心。中國經(jīng)濟的基本面沒有改變，中國市場對外資仍然有長期的吸引力。
外匯儲備達1．95萬億美元，居民儲蓄超20萬億元，兩項位居世界第一的數(shù)字同樣是信心的來源。
“目前，居民儲蓄率較高，居民資產(chǎn)負債表健康；企業(yè)資產(chǎn)負債率良好；政府財政赤字率和債務(wù)率都在低位；金融企業(yè)負債率也處于歷史最好水平。”中國人民銀行副行長易綱以“四張資產(chǎn)負債表”為“中國經(jīng)濟的基本面沒有改變”作了有力的佐證。
雖然世界經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，中國經(jīng)濟增長下行壓力加大，但中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢和優(yōu)勢條件沒有發(fā)生根本變化，中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的趨勢沒有發(fā)生根本變化。這是中國經(jīng)濟前景長期向好的重要內(nèi)在因素。
“中國過去30年奠定的良好基礎(chǔ)并未因金融危機的爆發(fā)而有所改變；經(jīng)濟起飛趨勢并未逆轉(zhuǎn)；中國人力資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施雄厚以及高儲蓄率等長期發(fā)展的優(yōu)勢沒有消減；此外，市場化及貿(mào)易自由化的趨勢還會加快發(fā)展。這都是海內(nèi)外企業(yè)家信心的來源。”近期先后到歐美等國家調(diào)研的胡鞍鋼經(jīng)實地對比后這樣說。
“中國的內(nèi)需市場廣闊，東西部地區(qū)跨度大，縱深強，應(yīng)對危機的回旋余地也大。可以說，我們東方不亮西方亮，黑了南方有北方。”
正是這些優(yōu)勢，使得一些跨國企業(yè)更加看重在中國的發(fā)展。擁有125年歷史的美資私營企業(yè)派賽菲特，去年10月在金融危機肆虐之時決定在中國的注冊資本追加至501萬美元，投資總額亦增至960萬美元。派賽菲特公司亞太區(qū)副總裁鐘安娜說：“危機來臨之時，在中國的發(fā)展壯大對企業(yè)的發(fā)展變得更為關(guān)鍵。我們今年將開展中國零售業(yè)市場的‘試水’，時機成熟時進軍床上用品零售業(yè)。”
維斯塔斯、派賽菲特公司僅是諸多來華外資企業(yè)新增投資的縮影。據(jù)最新統(tǒng)計，僅在北京，今年以來新開業(yè)的大型外資零售企業(yè)已有2家，營業(yè)面積都在3000平方米以上。年內(nèi)，還將有美國沃爾瑪、法國家樂福、英國特易購等10多家大型外資零售商場開業(yè)，新增營業(yè)面積將達數(shù)萬平方米，并創(chuàng)造上萬個就業(yè)機會。
中國信心——來自重大危機背后蘊藏的重大機遇，中國經(jīng)濟發(fā)展向好趨勢不會因這場危機而發(fā)生逆轉(zhuǎn)
2月12日，中國鋁業(yè)公司宣布將通過建立合資公司和認購可轉(zhuǎn)換債券向力拓集團投資195億美元，這是迄今為止中國企業(yè)最大的一筆海外投資。
“國際資源、資產(chǎn)價格的大幅下降，對于中國企業(yè)特別是有優(yōu)勢的大型企業(yè)來說，是調(diào)整國際戰(zhàn)略的一個很好的機會。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長金碚表示。
隨著國際金融危機的蔓延，企業(yè)經(jīng)營壓力加大，就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。但從一個較長歷史過程來看，危機也產(chǎn)生了一些對中國經(jīng)濟長期發(fā)展有利的機會。
厲以寧認為，金融危機給中國帶來兩大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟增長下滑，二是失業(yè)人口增加。同時，兩大挑戰(zhàn)也伴生著兩大機遇：一是產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇，二是提高勞動者素質(zhì)的機遇。
在應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)中，中國出臺的一系列刺激和調(diào)整政策，注意把“保增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”緊密結(jié)合起來。資源價格、社會保障等方面的改革步伐加快，重大科技專項攻關(guān)提速，都為未來經(jīng)濟發(fā)展培育著新的動力。
研究發(fā)現(xiàn)，2／3的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)生在經(jīng)濟低潮的時候。歷史經(jīng)驗也表明，經(jīng)濟相對低潮期也是為未來儲備人力資本的大好時機。二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟的持續(xù)繁榮，就得益于上世紀(jì)30年代大蕭條時期對培訓(xùn)和教育的高度重視。
“通過國家的政策，通過產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新，加上勞動者素質(zhì)的提高，中國企業(yè)不但能夠保住現(xiàn)有的市場，而且還有可能在未來占據(jù)更大的市場。”厲以寧說。
對中國不同的地區(qū)，金融危機的沖擊表現(xiàn)為不同影響，因而應(yīng)對方式也要有所不同。胡鞍鋼分析說，這大體可分為兩種類型：一是沿海地區(qū)的外向型經(jīng)濟體，沖擊強、影響大，此時是這些地區(qū)推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的好時機，屬于“逆勢而上”；二是中西部地區(qū)的內(nèi)向型經(jīng)濟體，金融危機有所影響、有所沖擊，但“危機之中有大機遇”，可以充分利用內(nèi)陸型優(yōu)勢，快速推動經(jīng)濟社會發(fā)展，這些地區(qū)屬于“趁勢而上”。
2月10日，中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的1月份國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷統(tǒng)計表明，中國新車銷量首次超過美國。事實上，不僅是汽車消費增長超出預(yù)期，隨著政府一系列措施的實施，中國的一些經(jīng)濟指標(biāo)開始出現(xiàn)恢復(fù)跡象：信貸投放有所增長，消費指數(shù)持續(xù)上揚，特別是一些企業(yè)銷售開始回升，商品庫存開始減少……
伴隨春天的到來，中國經(jīng)濟傳遞出的積極信息，也向世界傳遞著中國信心。
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