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3月7日，湖南省省長周強接受新華網(wǎng)專訪。 新華網(wǎng) 馬軼群 攝

    新華網(wǎng)北京3月10日電（記者 馬軼群）全國人大代表、湖南省長周強日前在接受新華網(wǎng)專訪時表示，湖南要增強憂患意識、充滿堅定信心，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力振興產(chǎn)業(yè)、不斷改善民生，緊緊抓住本輪金融危機引發(fā)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整給湖南帶來的歷史性機遇，積極主動應對全球金融危機沖擊，實現(xiàn)湖南加快發(fā)展、加速崛起。本場訪談由新華網(wǎng)與搜狐網(wǎng)合作。新華社《對話高端》欄目同時推出本場訪談電視版，將在東方衛(wèi)視、陜西衛(wèi)視、黑龍江衛(wèi)視、廣東衛(wèi)視、云南衛(wèi)視播出，敬請收看。

    積極主動應對挑戰(zhàn) 不能等待更不能跟著感覺走

    對待危機要保持清醒的認識，只這樣才能沉著應對、積極應對，才能夠因勢利導、抓住機遇。

    記者：周省長，非常感謝您接受我們的采訪，從世界范圍看，在每一個經(jīng)濟相對低潮的時期，往往能崛起些強勢產(chǎn)業(yè)，崛起些新興產(chǎn)業(yè)，湖南在這樣的時候提出“彎道超車”，你們怎么樣去實施這樣一個戰(zhàn)略性考慮？

    周強：從全球范圍來看，從經(jīng)濟發(fā)展的周期來看，每一次經(jīng)濟波動、每一次經(jīng)濟危機，都給一些國家、一些產(chǎn)業(yè)帶來重新調(diào)整的機會，甚至是加快發(fā)展、加速崛起的機會。全球經(jīng)濟危機對湖南來講，負面影響是哪些？這些危機當中對湖南而言又蘊含著哪些機遇？

    這一輪全球金融危機對我們的影響無疑是深刻的，湖南也出現(xiàn)經(jīng)濟下滑的跡象：由于市場需求下降，部分產(chǎn)業(yè)和行業(yè)主要是資源性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)效益下滑。再就是外出務工農(nóng)民工回流較多，湖南作為農(nóng)業(yè)大省，外出務工的農(nóng)民工數(shù)量在全國排名靠前，總量約有1200萬，其中在外省務工的有1000萬左右，主要集中在珠三角。這一輪全球金融危機中，湖南在沿海一些外資企業(yè)、出口導向型企業(yè)務工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)比例比較高。據(jù)抽樣調(diào)查，大約在20%左右，200多萬人，這是對農(nóng)民工就業(yè)的影響，再加上今年大學畢業(yè)生就業(yè)也處于一個高峰，幾個方面疊加到一起，帶來的就業(yè)壓力是很大的。要應對這些挑戰(zhàn)，我們就必須要有積極應對的態(tài)度，采取主動應對的措施，不能夠等待，也不能被動，更不能跟著感覺走，那樣就要喪失機遇，可能會對我們造成更大的損失，帶來更大的被動。

    堅持立足省情 加大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生方面的投資

    我們當時按照黨中央、國務院的要求，“謀事是早的，行動是快的，態(tài)度是積極應對，措施是主動應對”，取得的效果也是比較明顯的。

    記者：在經(jīng)濟低潮時期必須有戰(zhàn)略考慮，才是主動應對。

    周強：而且這種積極應對，要堅持立足于省情，認識到在這一輪經(jīng)濟危機當中，我們的優(yōu)勢在什么地方？首先，我們要堅決按照中央政府的要求，進一步擴大內(nèi)需，一個是要擴大政府投資，用好中央擴大內(nèi)需的積極財政投資，同時要加強地方配套，地方財政要加大支出改善民生，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各個方面形成合力。更重要的是，要通過政府投資引導帶動全社會的投資，包括民營企業(yè)、外商投資，多方面促進和帶動投資增長。

    2008年湖南省全社會固定資產(chǎn)投資增長率為31%，今年我們還要努力保持這個速度。之所以規(guī)劃這么一個增長速度，也是從湖南的情況出發(fā)，投資的重點就是要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、振興產(chǎn)業(yè)、改善民生三大方面。

    對湖南省而言，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是我們面對危機中蘊含的最大機遇。去年低溫雨雪冰凍災害之后，省委省政府強烈地感受到，湖南的基礎(chǔ)設(shè)施不僅嚴重不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，而且還暴露出抗災能力薄弱。我們就下決心全力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到年底國家出臺并實施擴大內(nèi)需的政策，湖南正好趕上這個機遇。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年我們還要加大高速公路建設(shè)力度，同時要加強鐵路、民航、港口建設(shè)，力爭到2012年左右基本構(gòu)建湖南現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。

    我們在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，十分注重振興湖南的產(chǎn)業(yè)。首先是貫徹國家出臺的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，同時出臺湖南的具體政策和具體措施，力爭把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做強。主要有資金支持、產(chǎn)品儲備、擔保貼息等方面的政策。再就是針對工業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難的問題，省政府決定拿出2億元幫助中小企業(yè)解決融資難問題，有的是貸款貼息，有的是信用支持，有的給予擔保貼息，多管齊下，千方百計破解中小企業(yè)融資難的問題。我們還鼓勵企業(yè)之間加強橫向聯(lián)合，尤其是關(guān)聯(lián)度較強的企業(yè)之間加強合作和協(xié)作，這種協(xié)作既有產(chǎn)品層面，也有市場層面，這叫做“抱團過冬”。

    在改善民生方面，這些年來湖南歷屆省委省政府始終高度重視。堅持為民辦實事，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，是以人為本的要求，也是擴大內(nèi)需最有效的辦法。擴大內(nèi)需一方面要擴大投資，更重要的是提高最終消費率。這個任務更加艱巨，從目前的消費來看，最終消費率呈現(xiàn)下滑的趨勢。其中的原因是多方面的，有分配方面的問題，有城鄉(xiāng)差距的問題，最重要的我認為還是要進一步健全社會保障體系，實現(xiàn)全覆蓋，提高居民收入水平，增強居民消費意愿。

    通過這些措施，湖南有效應對全球金融危機的沖擊。現(xiàn)在看來，我們當時按照黨中央、國務院的要求，“謀事是早的，行動是快的，態(tài)度是積極應對，措施是主動應對”，取得的效果也是比較明顯的。

    記者：您對于湖南經(jīng)濟在主動應對經(jīng)濟危機方面很有信心。

    周強：應該是兩句話，一句是增強憂患意識，另一句是充滿堅定信心。

3月7日，湖南省省長周強接受新華網(wǎng)專訪。 新華網(wǎng) 馬軼群 攝

    農(nóng)業(yè)是湖南應對金融危機回旋余地的重要空間

    我們強調(diào)要一桿子插到農(nóng)戶，中央很多農(nóng)業(yè)方面的政策性補貼尤其糧食綜合補貼，是將資金直接補到農(nóng)戶 

    記者：古語說，“湖廣熟，天下足”，湖南是一個非常重要的農(nóng)業(yè)省份，稻米的生產(chǎn)在全國占有非常重要的位置，水稻的育種也處在世界領(lǐng)先的位置，我們都知道今年年初國務院出臺一項政策，今年的夏季將提高稻谷的收購價格，在應對金融危機中，湖南的農(nóng)業(yè)目前情況如何？省政府除了中央的措施之外還有什么重要的措施？

    周強：我覺得這一輪金融危機，也讓我們更加明確了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重要性。這是我們分析金融危機對湖南有什么影響的時候，經(jīng)常講、反復講要客觀冷靜具體分析的一個重要方面。對農(nóng)業(yè)而言，金融危機沖擊相對較小；對湖南而言，回旋空間很大。農(nóng)業(yè)是我們在應對危機中具有回旋空間的一個很大的方面。

    應對經(jīng)濟危機，讓我們更加意識到、體會到農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和農(nóng)業(yè)糧食安全的極端重要性。如果糧食安全出問題，在經(jīng)濟危機的形勢下，兩種后果疊加，影響就會非常大，就會給居民帶來恐慌。從湖南來講，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿�很大，作為農(nóng)業(yè)大省，作為水稻產(chǎn)量全國第一大省，一定要為國家的糧食安全做貢獻。我們確定，不僅要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，更重要的是通過運用科技等手段實現(xiàn)增產(chǎn)。

    農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，必須調(diào)動農(nóng)民的積極性。具體來講，就是要不折不扣地落實中央的各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策。對此，我們強調(diào)要一桿子插到農(nóng)戶，中央很多農(nóng)業(yè)方面的政策性補貼尤其糧食綜合補貼，是將資金直接補到農(nóng)戶，一個存折發(fā)到農(nóng)戶，而且定期組織檢查惠農(nóng)政策是否落實。

   六方面綜合施策應對農(nóng)民工返鄉(xiāng)新情況

   中國的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)遇到困難和美國工人失業(yè)是沒有可比性的，用中國農(nóng)村現(xiàn)實這把鑰匙才可以開中國農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)這把鎖。

    記者：你剛才提到兩個非常重要的數(shù)據(jù)，一個是按照去年的測算，受經(jīng)濟危機影響在省外打工的農(nóng)民工大約有20%回到了湖南，在采取各種措施促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營中，可能又會剩出部分勞動力需要解決新的就業(yè)。我們面臨新的因素是，在省外打工的農(nóng)民工的子女，可能是第二代，他們可能沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)的問題上我們有哪些新的思路和哪些新的舉措？

    周強： 對湖南來講，這是一個很現(xiàn)實的問題，我們面對這么多復雜的因素，還有很多新的情況，比如農(nóng)民工的后代長期生活在打工地，他們回來的話應該怎么辦？他們已經(jīng)不會做農(nóng)活了，而且對農(nóng)村的感情也不如他們的父輩等等，如何應對農(nóng)民工返鄉(xiāng)的新情況，一個是加強培訓；第二是鼓勵創(chuàng)業(yè)，最近，湖南省出臺了包括幫助農(nóng)民工就業(yè)、幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進全社會擴大就業(yè)的22條政策，就是分不同的類型實施不同的政策。外出打工的年輕人中，相當一部分人有創(chuàng)業(yè)的愿望，而且他們的眼界比較開闊，也有資金。從這個意義上講，農(nóng)民工返鄉(xiāng)對本地發(fā)展并不是沒有好處的；第三個方面就是要發(fā)揮政府的引導作用，提供信息服務，有目的地、有針對性地幫助他們再實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；第四個方面，通過擴大內(nèi)需，尤其是重點工程建設(shè)，大量吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

    第五個方面，要從實際情況出發(fā)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從我們的調(diào)查來看，相當一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后又回到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，有些人還是種田的能手，他們重新回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，種責任田，可以提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)尤其是責任田，是緩解農(nóng)民工轉(zhuǎn)移一個很大的蓄水區(qū)，是了解中國農(nóng)民工的一把鑰匙，不了解這一點就沒有看清中國農(nóng)民工的本質(zhì)問題。還有一個群體，就是農(nóng)民工的后代，農(nóng)民工的后代要回到農(nóng)村很難，因此必須加快推進城市化進程，為那些有條件的農(nóng)民工，為能夠轉(zhuǎn)移到城市里面成為城市居民的農(nóng)民工創(chuàng)造條件。要取消小城鎮(zhèn)進入門檻，降低城市準入門檻，多吸納農(nóng)民工進城。 

    總而言之，要通過綜合施策，幫助農(nóng)民工解決不同的群體、不同人群面臨的實際困難。決不能脫離中國農(nóng)民工的實際，從理論到理論，尤其不能和美國的工人失業(yè)簡單劃等號，中國的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)遇到困難和美國工人失業(yè)是沒有可比性的。湖南200多萬人返鄉(xiāng)，聽起來，好象是嚴重得不能再嚴重了，是個爆炸性的問題。但是必須從中國農(nóng)民工、中國農(nóng)村的現(xiàn)實來分析解決這個問題，只有用這把鑰匙才可以開中國農(nóng)民工這把鎖。我覺得還要強調(diào)的是，在解決這個問題過程中，各級政府要承擔起相應的責任，千方百計增加農(nóng)民收入，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決面臨的困難，了解他們的需求，一件事一件事去辦，一個問題一個問題去解決。