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　　自信　最動人的表情

　　我國經(jīng)濟基本面未變，有政府的果斷決策和迅速行動，有獨特而巨大的市場潛力

　　本報記者　杜海濤

　　國際金融危機背景下的全國兩會，國人矚目、世界矚目。近3000名全國人大代表和2000多名全國政協(xié)委員，各抒己見，踴躍發(fā)言。他們帶來的，是各地擴內(nèi)需、促增長的豐富實踐和成功經(jīng)驗；表達的，是直面危機、應(yīng)對挑戰(zhàn)的堅定信心。在他們背后，是13億人民攜手的巨大力量：

　　——中央政府的果斷決策和迅速行動，爭取了應(yīng)對危機的主動，贏得了信心。

　　去年10月以來，面對國際金融危機沖擊，中央及時調(diào)整宏觀調(diào)控策略。溫家寶總理在政府工作報告中，將“信心”二字落實到每一個具體方面。政府的緊急行動和從容應(yīng)對，給經(jīng)濟社會的發(fā)展注入生機與活力，給全國人民帶來信心和力量。

　　“出手快，出拳重，是本輪宏觀調(diào)控最大亮點。”貴州貴陽市市長袁周代表告訴記者，僅今年安排的6000億元鐵路投資，就可拉動經(jīng)濟增長1.5個百分點。

　　——全社會巨大的市場潛力和消費需求，增強了應(yīng)對危機的底氣，夯實了信心。

　　我國有13億消費者，城鄉(xiāng)居民的多層次消費需求旺盛，有獨特而巨大的市場潛力。

　　“中國的問題并不像外國那么復(fù)雜，只要把潛在的需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的機會，就能培育增長力。” 經(jīng)濟學(xué)家厲以寧委員的話，說出了所有代表委員的共識。

　　來自吉林的叢連彪代表興奮地告訴記者：目前，商業(yè)零售、餐飲、文化產(chǎn)業(yè)正持續(xù)成為消費熱點；在國家政策的刺激下，汽車、家電等消費品正在走出低迷的局面。

　　——我國未變的經(jīng)濟基本面和地方“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的強烈要求，奠定了應(yīng)對危機的基礎(chǔ)，堅定了信心。

　　在國際金融危機面前，我國銀行資本充裕、金融業(yè)損失小，改革開放積累的物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有著牢固的基礎(chǔ)。

　　青海省省長宋秀巖代表說，每一次危機發(fā)生時，也意味著機遇會隨之而來。金融危機所帶來的，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，科學(xué)發(fā)展模式之機。“我們青海將努力在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中搶抓先機”。

　　政府工作報告指出，我們的信心和力量，來自集中力量辦大事的政治和制度優(yōu)勢、和諧安定的社會環(huán)境以及全國上下促進社會科學(xué)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性；來自中華民族堅忍不拔、發(fā)憤圖強的偉大精神力量。

　　代表委員們都說，只要我們緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國各族人民，就沒有克服不了的困難。

　　惠民　最溫暖的關(guān)懷

　　民生，是構(gòu)建和諧社會的重中之重，是發(fā)展經(jīng)濟的根本

　　本報記者　孫秀艷

　　民生牽動代表委員的心。僅全國政協(xié)第十一屆二次會議收到的5571件提案中，包括“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等民生方面的提案有2765件。

　　內(nèi)蒙古包頭市市長呼爾查代表說，構(gòu)建和諧社會，民生是重中之重，要讓人民群眾有活干，有飯吃，有衣穿，有屋住，有學(xué)上，病有醫(yī)，老有養(yǎng)，生活幸福。

　　而本次兩會對民生的關(guān)注絕不僅僅停留在代表委員對民生問題的認同，而是寫在政府工作報告、全國人大常委會工作報告以及“兩高”報告里實實在在的內(nèi)容。

　　“政府工作報告里談醫(yī)療衛(wèi)生問題就用了一頁半的篇幅，可見，黨中央、國務(wù)院對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心、重視和支持前所未有。”中日友好醫(yī)院院長許樹強委員邊看報告邊感慨：“不止醫(yī)療衛(wèi)生，政府對民生的關(guān)注涵蓋方方面面。今年中央政府投資總額9080億元，主要用于民生工程建設(shè)。”在政府的4萬億元經(jīng)濟刺激計劃中，農(nóng)村民生工程3700億元、社會事業(yè)1500億元……都體現(xiàn)出“民生優(yōu)先”的思想。

　　在經(jīng)濟最困難的時候，啟動如此大規(guī)模的計劃，無疑在向世人宣告：民生是發(fā)展經(jīng)濟的根本。

　　讓人眼前一亮的還有立法對民生的關(guān)注。常委會工作報告顯示，審議食品安全法、社會保險法、殘疾人保障法等關(guān)系民生的法律案，占全年審議法律案總數(shù)的近一半。全國人大常委會法工委副主任信春鷹代表說：“從側(cè)重經(jīng)濟立法到側(cè)重民生立法，反映了我們國家立法重點的一個轉(zhuǎn)變，今年會繼續(xù)向民生立法發(fā)力。”

　　高檢工作報告里，對民生的關(guān)注化為具體的事件和數(shù)字——起訴制售偽劣食品、藥品等犯罪嫌疑人3320人……

　　改善民生，關(guān)鍵在落實。江西九江市市長曾慶紅代表說：“醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障都需要政府的切實行動，我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了，回去就抓落實。”

　　坦誠　最開放的心態(tài)

　　坦言缺點與不足，尊重人民的知情權(quán)，可以得到充分諒解和廣泛支持

　　本報記者　馬躍峰

　　“甕安事件驚動了境內(nèi)外，造成很不好的影響。作為貴州省的主要負責(zé)人，我是有責(zé)任的。”

　　3月6日，貴州團開放日，省委書記石宗源代表坦然回答記者提問，并表示：應(yīng)在第一時間向媒體披露信息，支持輿論監(jiān)督。

　　今年兩會上，人們不時能看到這樣真誠、動情的鏡頭——

　　同一天，云南省委書記白恩培代表就“躲貓貓事件”表示：“盡管是牢頭獄霸致李蕎明死亡，但看守所管理還是存在問題，已對責(zé)任人作了處理。”

　　采訪兩會，記者發(fā)現(xiàn)，無論在新聞發(fā)布會、記者會上，還是在代表團媒體開放日，代表委員面對敏感話題，坦言應(yīng)對、“自曝家丑”的越來越多；無論是聯(lián)名議案、提案，還是簡短的意見，代表委員公開發(fā)表看法，提出不同觀點的也越來越多……

　　尊重民意，與公眾坦誠互動，有助科學(xué)決策。石宗源說：“不能只聽官員的話，要敢于、善于聽真話、實話、客觀的話。”兩會中，對治國理政的方方面面，包括焦點問題，代表委員們暢所欲言。

　　“坦言缺點與不足，是對人民知情權(quán)的尊重，也可以得到人民的諒解與支持。”北京鼎業(yè)律師事務(wù)所主任許智慧代表說，有些問題之所以變得敏感，陷于被動，不是問題本身有多麻煩，而在于刻意遮掩。有了兩會的示范，有了代表與人民、代表與政府、代表與代表之間的坦誠互動，民意將會得到空前的尊重。

　　中國人民銀行濟南分行行長楊子強代表認為，政府與公眾的良好互動，有利于公眾及時了解事實，避免流言侵擾，有助于維護社會穩(wěn)定，也有利于樹立良好的政府形象。

　　透明　最融洽的氛圍

　　透明，表達了政府做好工作的信心，彰顯了執(zhí)政的底氣

　　本報記者　宋偉　朱磊

　　3月6日，遼寧代表團團組審議時，首次使用衛(wèi)星電視直播技術(shù)。人大代表發(fā)言時，百姓可以遠程“插話”，公眾和代表實現(xiàn)了“面對面”的溝通。

　　“直播代表、委員小組會議，是民主政治邁出的一大步。”安徽省滁州市市長繆學(xué)剛代表說，“少說‘無可奉告’，多做客觀分析，能夠在透明的監(jiān)督之下正視問題，表達了政府做好工作的信心，彰顯了我們的執(zhí)政底氣。”

　　從2007年兩會第一次公布各代表團駐地的詳細地址，到去年首次網(wǎng)絡(luò)直播代表團團組審議等，再到今年兩會一系列新舉措，開放透明的腳步，走得更加堅實：

　　3月6日到9日短短4天，兩會新聞中心安排了14場集體采訪，受訪者包括國家部委負責(zé)人、省長、市長、大學(xué)校長、專家學(xué)者、基層代表等，采訪主題涵蓋應(yīng)對國際金融危機、大學(xué)生就業(yè)、四川災(zāi)后重建、上海世博會等方方面面。

　　今年兩會，更多的代表、委員在面對媒體和公眾時，做到了公開、透明。“流言止于公開，客觀分析問題、坦然接受公眾監(jiān)督，能夠贏得社會的理解和支持，促進問題更快更好地解決。刻意遮掩反而會失去公眾的信任，不僅問題得不到解決，還會影響政府形象。”繆學(xué)剛說。

　　許多代表、委員對這次兩會透明度的提高感觸最深。他們說，大到發(fā)展規(guī)劃、群體性事件，小到個人興趣愛好，面對諸多媒體的提問，代表和委員們很少拒絕。這說明他們與媒體及公眾交流和溝通的能力不斷提高。

　　“今年的兩會不僅傳遞著信心，還傳遞著開放和透明的理念。”安徽省民政廳廳長劉健代表說：“政府工作報告中提出，要推進政務(wù)公開，增加透明度，讓人民群眾知道政府在想什么、做什么，贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。我們應(yīng)該把這種好的氛圍延續(xù)到以后的日常工作中。”