時評：權(quán)力不與民爭利才能民富國強(qiáng)
中國富了，這是不爭的事實(shí)。中國經(jīng)濟(jì)總量預(yù)測今年將超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；去年，中國出口總額已超過德國，成為世界第一……
中國政府有錢了，也是不爭的事實(shí)。2009年全國財政收入預(yù)計達(dá)到68477億元，同比增長11.7％，超過預(yù)算的8％。據(jù)說，要完成當(dāng)年的財政預(yù)算支出，僅12月一個月，全國財政部門就要突擊花掉兩萬億元。
中國人呢，是不是也在走向富裕？從平均數(shù)據(jù)來看，大體如此。只是細(xì)致分析后會發(fā)現(xiàn)，國民收入的增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上GDP的增長，趕不上政府財政收入的增長（1997年至2007年，中國GDP比重中，政府財政收入從10.95％升至20.57％，而勞動者報酬卻從53.4％降至39.74％）；貧富差距拉大，正成為中國社會面臨的大問題。諸多調(diào)查顯示，貧富差距和收入，是老百姓最關(guān)心的兩會話題之一。
為什么中國人勤勞卻不富裕？為什么富人越富窮人越窮？經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之時，如何解決分配問題？
兩會前夕，《中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力發(fā)展報告》宣稱，廣東等經(jīng)濟(jì)大省“富可敵國”，有評論一語中的：經(jīng)濟(jì)總量并不代表國民富裕，“民富才是富可敵國的根本”�！懊窀徊拍車鴱�(qiáng)”，這個并無新意的立論之所以被一再提及，足以說明理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)之難。
收入少而負(fù)擔(dān)重，是中國人不富裕的原因之一。負(fù)擔(dān)過重中，隱約可見政府與民爭利的影子。以民眾普遍感受壓力的房價為例，早在2008年兩會期間，王超斌、蔡繼明等10位政協(xié)委員，就曾聯(lián)署《關(guān)于減少政府收費(fèi)環(huán)節(jié)，遏制住房價格上漲的建議》。他們通過調(diào)研得出結(jié)論：房價過高與政府對房地產(chǎn)業(yè)課稅過重緊密相連，有關(guān)政府部門對房地產(chǎn)業(yè)收取的稅費(fèi)總計占房價的15％~20％，而這種稅費(fèi)已占到地方財政收入的30％~50％。估計沒有人否認(rèn)房價高與稅費(fèi)重相關(guān)，但時至今日，房地產(chǎn)的各種稅費(fèi)不僅沒有大幅下降，打著“降房價”招牌的物業(yè)稅卻呼之欲出！此稅能否抑制炒房不得而知，政府的財政收入因此增加卻毋庸置疑。也就難怪，媒體在社論中大聲疾呼：“讓利于民方能解房價死結(jié)”。
如果稅收的著眼點(diǎn)，僅僅是財政收入的增加，既有悖于納稅人的意愿，也有違于稅收的初衷。遺憾的是，中國的納稅人很少對稅負(fù)的高低、稅款的去向有足夠的發(fā)言權(quán)。他們眼見著政府的“錢袋子”迅速膨脹，行政支出不斷增長，不該花的錢隨便花掉，而在提及養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社會保障等民生問題時，聽得最多的一句話卻是：財政缺口很大。
權(quán)力影響財富流向和分配格局，是收入差距越來越大的原因之一。一方面，行政權(quán)力直接介入市場，導(dǎo)致人為的收入分配失衡；另一方面，權(quán)力腐敗帶來的種種后果，使財富無法真正實(shí)現(xiàn)按勞分配。前者以備受詬病的壟斷行業(yè)高收入為突出代表，后者有部門利益、官商勾結(jié)、貪污受賄為證。
媒體在有關(guān)調(diào)整國民收入分配格局的文章中分析說：由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中存在的資源高度集中、資本的內(nèi)控性以及多元壟斷等原因，我國收入分配差距的拉大比一般市場經(jīng)濟(jì)國家更為迅速，財富向政府、資方和壟斷行業(yè)集中。這三者背后，無一不乏權(quán)力之手。
代表委員們正在提出各種不算新鮮的調(diào)節(jié)收入的建議，如提高個稅起征點(diǎn)、開征奢侈稅之類。其實(shí)，相比于財政收入的大幅度增長，權(quán)力所帶來的腐敗收入、灰色收入，提高個稅起征點(diǎn)讓老百姓增加的些許收入又算得了什么？ （馮雪梅）
