龔玲：建議制定全國(guó)義務(wù)教育最低保障線
新華網(wǎng)北京３月１１日電（記者侯麗軍）2010年伊始，教育部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，明確要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重。對(duì)此，全國(guó)人大代表、吉林省實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)龔玲建議，國(guó)家應(yīng)制定基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的“最低保障線”。
龔玲代表在兩會(huì)議案中表示，為了保證政府向所有適齡兒童和少年提供滿足一定質(zhì)量的、基本的、相對(duì)均衡的義務(wù)教育，國(guó)家應(yīng)制定全國(guó)義務(wù)教育最低保障線(或基本辦學(xué)條件)，各地應(yīng)參照國(guó)家義務(wù)教育最低保障線(或基本辦學(xué)條件)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本省區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的“最低保障線”。
龔玲還建議建立國(guó)家義務(wù)教育監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制。凡是低于標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)和學(xué)校，要通過督導(dǎo)檢查，促使其盡快達(dá)到要求。
龔玲介紹，“最低保障線”的內(nèi)容包括：義務(wù)教育階段教職工編制標(biāo)準(zhǔn)以及工資標(biāo)準(zhǔn)；義務(wù)教育學(xué)校基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(場(chǎng)地、校舍、建筑物、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等具體標(biāo)準(zhǔn))；保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)政府可根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)最低標(biāo)準(zhǔn)。
“義務(wù)教育‘最低保障線’應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整，政府應(yīng)將義務(wù)教育‘最低保障線’所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算, 按時(shí)足額向?qū)W校撥款。”龔玲說。
龔玲在議案中建議，各省級(jí)教育行政部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，盡快制定出本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件的基本要求。各縣(市、區(qū))應(yīng)對(duì)本地辦學(xué)條件低于基本要求的學(xué)校，制定限期改造計(jì)劃，保證轄區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校逐年減少，盡快使當(dāng)?shù)厮袑W(xué)校達(dá)到基本要求。重點(diǎn)要解決好農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善。
