廢墟上崛起美好家園

時間:2010-01-15 13:35　　　來源：人民網

　　新年的鐘聲已經敲響，中國現代化建設的巨輪沖破國際金融危機的驚濤，駛向充滿希望的明天。

　　剛剛過去的2009年，是新中國歷史上十分重要的一年，也是經濟社會發展取得巨大成就的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊，黨中央、國務院審時度勢、果斷決策、科學應對、堅強領導，全黨全國各族人民堅定信心、迎難而上、萬眾一心、共克時艱，堅持把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，統籌做好保增長、保民生、保穩定各項工作，實現了經濟總體回升向好，各項事業取得新的重大進展。

　　從今天起，本報推出“回眸2009　喜看新成就”專欄，與讀者一起回顧極不平凡的2009年。我們取得的成就，我們獲得的經驗，都將作為強大動力和寶貴財富，激勵著全國各族人民頑強拼搏、開拓創新、團結前進，繼續創造新的偉業。

　　截至2009年底，全國各援建省（市）已與四川地震災區確定援建項目3126個，其中1211個項目已完工，占已確定對口支援項目總數的38.74%；已確定對口支援資金682.13億元，已到位對口支援資金405.7億元。

　　按照創新機制、民生優先、注重長遠的工作思路，四川地震災區恢復重建對口支援工作捷報頻傳，城鎮體系、公共服務設施、基礎設施、生產力布局和產業調整、生態修復等建設項目正在全面提速、扎實推進。

　　創新機制提速增效

　　2009年以來，根據中央提出的“力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務”的要求，各對口支援省（市）創新科學高效、形式多樣的對口援建機制，提高援建水平和效率。

　　18個主要對口支援省（市）普遍實行一個市對口援建1至2個鄉鎮。山東、福建、江蘇、河北、河南、遼寧、江西等省都建立健全了分工協調機制，打好團體戰和攻堅戰。各對口援建省還建立了支援受援雙方合作共商機制，安徽省與松潘縣共同成立了恢復重建與發展建設指導委員會、指揮部及監察審計委員會，雙方合署辦公，共同負責項目的建設和管理工作。

　　廣東省允許各對口援建工作小組在項目審批、招投標、資金籌措、組織實施等方面走足程序、縮短周期。目前，該省援建項目已開工及竣工600余個，開工率為85%。

　　民生項目優先安排

　　隨著廣東省援建的總投資8.71億元的16所學校2009年8月27日全部交付使用，汶川全縣1.4萬多名孩子已在新學校中開學。廣東省已確定的82億元對口支援資金中，住房項目占24.8%；教育、衛生、社會福利、公共服務設施項目占16%；交通、水利、供水等基礎設施項目占28.5%。

　　在什邡市，北京市援建項目中學校項目安排了22個，總建筑面積22.81萬平方米，總投資6.97億元。北京援建什邡的“生命線”工程廣青公路，項目總投資16億元，一期工程已竣工通車，二期工程正加緊實施。浙江省在援建青川中出資6億元，援建農房6萬戶，并確定116名農房技術指導員，“小青瓦、白粉墻、人字梁、木欄門窗”的川北民居風格明顯。

　　福建省規劃確定對彭州的援建項目中涉及民生的有121個，其中，“交鑰匙項目”97個，“交支票項目”24個。福建省還把再就業作為援建的重點項目，成立了彭州市再就業援助中心，已舉辦了10多場就業援助招聘會，有5000多人與福建有關單位簽訂了就業協議。

　　提升自我發展能力

　　援建項目符合災后重建長遠規劃，增強災區自我發展能力，是援建各方的共識和不懈努力。

　　上海市援建都江堰市的10萬畝現代生態農業聚集區，大棚里綠油油的菜苗展示著強勁的生命力。該項目覆蓋都江堰12個鄉鎮，占都江堰耕地面積的60%；受益農村人口占都江堰市農村人口的44%。

　　江蘇在援建中注重推動綿竹市產業集聚、企業集群發展。綿竹的江蘇工業園區規劃面積8平方公里，先期啟動3平方公里。綿竹高效農業示范園區300畝，示范面積5000畝，輻射面積5萬畝，重點發展果蔬、飼養和觀光農業等，總投資2150萬元。河北省正在將平武縣的龍安、南壩、響巖、平通等4個重災鄉鎮打造成為規劃布局合理、建筑風格各具特色的集貿易、加工、餐飲、旅游于一體的宜居、宜業、宜游的特色小鎮，以實現可持續發展。

　　遼寧省援建安縣項目中的“華晨汽車工業園”是目前全國援建省（市）投資最大的項目，項目投產后將實現年產值127億元，創利稅8億元，新增5000個就業崗位，對加快安縣產業結構調整，增強“造血”功能，促進社會經濟發展具有戰略意義。

編輯:宿靜